El contenido apareció originalmente en: Noticias de América Latina – Aljazeera
Con fusiles, escudos antimotines y cascos, la policía ecuatoriana escaló el portón de hormigón blanco, irrumpió por las puertas de la embajada y detuvo a Jorge Glas, ex vicepresidente acusado de corrupción.
La redada del 5 de abril en la embajada de México en Quito desató una tormenta diplomática. Los expertos advirtieron de que la redada policial constituía una clara violación de las leyes internacionales que protegen a las embajadas.
Pero en los prolegómenos de la redada, México intentó invocar otra salvaguarda consagrada en el derecho internacional: el derecho de asilo.
El presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, conocido por las iniciales AMLO, había anunciado ese mismo día que Glas obtendría asilo político en su país tras más de tres meses refugiado en su embajada.
Pero Glas no era el primer político al que López Obrador ofrecía asilo. De hecho, los expertos afirman que México tiene un largo y apreciado historial en la concesión de asilo a figuras que huyen de la persecución, desde líderes comunistas a presidentes asediados.
El presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador ha ofrecido asilo a varios líderes de izquierda asediados [Marco Ugarte/AP Photo]
¿Por qué López Obrador ofreció asilo a Glas?
A lo largo de su mandato como presidente de México, López Obrador ha defendido esa tradición, ofreciendo asilo a compañeros políticos de izquierdas que se enfrentan a enjuiciamientos o a turbulencias en su país.
En la mayoría de los casos, los presenta como víctimas de persecución política y a México como un refugio seguro.
Expertos e historiadores afirman que López Obrador utiliza el asilo como herramienta para expresar su afinidad con políticos que comparten una visión del mundo similar y para reforzar sus credenciales como abanderado de la izquierda política latinoamericana.
“López Obrador tiene un marco muy simple para entender la división política en América Latina, con los conservadores en un lado y los que están más cerca de lo que él considera la misión histórica de su gobierno en el otro”, dice Pablo Piccato, profesor de historia mexicana en la Universidad de Columbia en Nueva York, a Al Jazeera.
“Él ve las cosas así, con las fuerzas conservadoras de la reacción contra las fuerzas progresistas del pueblo”.
¿Qué es el asilo político?
Sin embargo, el asilo político es una categoría jurídica muy específica. La Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada en 1948, establece el derecho a “buscar asilo, y a disfrutar de él, en cualquier país”.
Las opiniones políticas son una de las pocas categorías protegidas por la legislación internacional sobre asilo, junto con la raza, la religión, la nacionalidad y la pertenencia a un grupo social específico.
Los solicitantes de asilo deben demostrar que su pertenencia a una de estas categorías les ha puesto en peligro de persecución u otra violación de los derechos humanos y que no pueden obtener protección en su país de origen.
El ex Vicepresidente de Ecuador, Jorge Glas, se refugió en la embajada de México en Quito. [File: Dolores Ochoa/AP Photo]
¿A quién más ha ofrecido asilo López Obrador?
Glas es sólo el último caso de asilo de alto perfil en el que López Obrador se ha metido.
Por ejemplo, en 2019, López Obrador extendió el asilo al expresidente boliviano Evo Morales después de que fuera destituido por las fuerzas de derecha.
Muchos caracterizaron la salida del poder de Morales como un golpe de Estado, y el propio Morales dijo que su vida corría peligro.
El líder mexicano también apoyó al ex presidente peruano Pedro Castillo tras su destitución y detención en diciembre de 2022.
Ante un tercer intento de destitución de su presidencia, Castillo apareció en televisión y anunció que disolvería el Congreso. La medida fue ampliamente denunciada como ilegal y, cuando Castillo intentó huir, fue detenido acusado de rebelión.
Sin embargo, López Obrador intentó en repetidas ocasiones ofrecer asilo político al encarcelado Castillo y a su familia, lo que provocó tensiones con el actual gobierno de Perú.
¿Cómo han reaccionado otros líderes?
El uso del asilo como herramienta política por parte del presidente mexicano ha irritado a los líderes conservadores de toda América Latina, incluido su homólogo ecuatoriano, Daniel Noboa.
En el caso de Glas, las tensiones entre Ecuador y México llevaban meses latentes. Glas llevaba refugiado en la embajada mexicana desde diciembre, tras haber sido condenado a dos largas penas de prisión por su participación en un escándalo de sobornos.
Noboa, un político de derechas, había adoptado una imagen de ley y orden en medio de un aumento de la delincuencia violenta en su país. Insistió en que no permitiría que “ningún delincuente siguiera libre”, ni siquiera Glas.
Cuando México anunció el asilo político para Glas, la policía empezó a rodear la embajada. Noboa ha insistido desde entonces en que su gobierno no hizo nada malo y que él simplemente estaba ejerciendo la soberanía de Ecuador.
También ha puesto en duda que Glas tuviera derecho a asilo político en virtud del derecho internacional.
El presidente ecuatoriano Daniel Noboa, en el centro, ha negado haber cometido delito alguno en el asalto a la embajada. [Dolores Ochoa/AP Photo]
¿Cuál es la historia de México en materia de asilo?
La reputación de México como lugar de refugio para quienes huyen de la persecución política se remonta a décadas atrás, mucho más allá de la actual disputa con Ecuador.
Incluso se ha convertido en un punto de orgullo en la historia de la política exterior del país:
Los que buscan refugio en México han salido a menudo de las tradiciones revolucionarias o izquierdistas del hemisferio occidental. José Martí, la figura más destacada de la lucha por la independencia de Cuba, pasó varios años en México en la década de 1870 tras ser expulsado de Cuba, entonces bajo dominio español.
El revolucionario indio exiliado Manabendra Nath Roy huyó a México para eludir a las autoridades de Estados Unidos tras ser detenido por sus actividades anticoloniales en la India, donde ayudó a fundar el Partido Comunista. En 1917 participó en la fundación del Partido Comunista de México.
En la década de 1930, el presidente izquierdista Lázaro Cárdenas ofreció asilo a León Trotsky, figura central de la Revolución Rusa que más tarde huyó de las amenazas del gobierno de José Stalin. Trotsky fue asesinado en Ciudad de México en 1940.
Cárdenas también abrió las puertas de México a las personas que huían de la Guerra Civil española. En aquella época, México fue uno de los únicos países que envió ayuda al gobierno republicano español, democráticamente elegido y de izquierdas, que luchaba contra las fuerzas del general de extrema derecha Francisco Franco. Esto enfrentó a México con líderes fascistas como Benito Mussolini en Italia y Adolf Hitler en Alemania, que apoyaron la campaña de Franco. México había sufrido su propia y sangrienta lucha interna durante la Revolución Mexicana, poco más de una década antes. Los expertos afirman que su ayuda a España significó la solidaridad del país con las fuerzas antifascistas en el extranjero, mientras perseguía una visión de democracia económica en su propio país.
Durante la Guerra Fría, México también se convirtió en refugio para quienes huían de las dictaduras apoyadas por Estados Unidos en Sudamérica, como en Uruguay, Argentina y Chile. En sus países de origen, los grupos estudiantiles, los sindicalistas y las personas consideradas de izquierdas o subversivas eran objeto de vigilancia, tortura y muerte. Pero México les ofreció un refugio.
Sin embargo, no todos los líderes que han huido a México proceden de tradiciones izquierdistas o antiimperialistas. En 1979, el depuesto sha iraní Mohammad Reza Pahlavi pasó una temporada exiliado en la ciudad de Cuernavaca tras ser derrocado por una revolución liderada por el ayatolá Ruhollah Jomeini. Sin embargo, las autoridades mexicanas dijeron que no renovarían el visado de seis meses del sha.
Quinientos huérfanos de guerra españoles y vascos se muestran en el barco SS Habana a su llegada a La Habana, Cuba, en ruta a Veracruz, México, desde Bilboa, España, el 5 de junio de 1937. El gobierno mexicano promocionó su apoyo a la causa republicana española y dio la bienvenida a los que huían de las fuerzas fascistas de Francisco Franco. [AP Photo]
¿Ha habido casos de denegación de asilo?
Piccato señala, sin embargo, que la historia de México en materia de asilo no está exenta de momentos bajos.
México, como gran parte del mundo, concedió asilo a relativamente pocos de los miles de refugiados judíos que huían del genocidio durante la Segunda Guerra Mundial, aunque las autoridades mexicanas ayudaron a algunos a salir de Europa. Sólo unos 1.850 refugiados judíos fueron aceptados en México entre 1933 y 1945.
Aun así, Piccato explica que ha sido “un orgullo para el país no sólo dar asilo, sino integrar a personas que llegan a convertirse en figuras importantes de la vida mexicana”.
“Es una insignia de honor”, afirma.
Claudia Sheinbaum, favorita en las elecciones presidenciales mexicanas del 2 de junio, es nieta de refugiados judíos búlgaros que huyeron de Europa en la década de 1940, durante el Holocausto.
¿Cuáles son los beneficios políticos de ofrecer asilo?
El asilo también puede reportar dividendos políticos a los gobiernos que lo ofrecen.
Por ejemplo, Carlos Bravo Regidor, escritor y analista político afincado en Ciudad de México, dice a Al Jazeera que López Obrador ha utilizado sus enfrentamientos con gobiernos de derechas para contrarrestar las críticas en su país.
Algunas de las políticas que ha llevado a cabo son incompatibles con su imagen de líder de izquierdas. Por ejemplo, ha ampliado drásticamente el poder del ejército y ha contribuido a reprimir la inmigración a instancias del gobierno estadounidense.
Pero la polémica sobre la detención de Glas después de que México le hubiera ofrecido asilo proporcionó a López Obrador un tema para galvanizar a la opinión pública.
“Existe un consenso en México y en gran parte de América Latina de que esta redada se pasó de la raya”, afirma Bravo Regidor.
Añade que Noboa, por su parte, se ha enfrentado a una reacción violenta en toda la región. Pero Noboa ha estado tratando de mejorar su posición en su país tomando medidas enérgicas contra la delincuencia, y podría beneficiarse a nivel nacional.
México ha apelado a la Corte Internacional de Justicia para que expulse a Ecuador de las Naciones Unidas hasta que se disculpe.
El asalto a la embajada de México en Quito el 5 de abril de 2024 disparó las tensiones con Ecuador [David Bustillos/AP Photo]
¿Cómo ha cambiado el asilo en México?
Bravo Regidor considera que la forma en que López Obrador emplea el asilo es distinta de la forma en que se utilizó en conflictos pasados.
Señala que los disidentes que huían de la España de Franco o de las dictaduras durante la Guerra Fría a menudo se enfrentaban a un peligro inminente o a la muerte si no se marchaban.
“Se trata de personas que, sin lugar a dudas, corrían realmente por sus vidas”, afirma Bravo Regidor.
Pero ve una distinción entre estos casos y otros contemporáneos como el de Castillo, que fue detenido cuando se dirigía a la embajada mexicana para solicitar asilo.
En casos como el del ex presidente peruano, Bravo Regidor considera que el asilo es una ventaja para los aliados políticos que tratan de eludir la rendición de cuentas.
“Creo que López Obrador está invocando la tradición para utilizarla como una forma de ayudar a sus amigos ideológicos o políticos en América Latina, pero en realidad está devaluando esa tradición en términos del perfil de las personas a las que está concediendo asilo”, afirma.
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