(Bruselas) – El despliegue de la UEAgencia de gestión de fronteras Frontex, vigilancia aérea, para Libia El hecho de que la Guardia Costera libia intercepte embarcaciones de migrantes a pesar de saber que los migrantes y solicitantes de asilo son sistemática y ampliamente maltratados cuando son devueltos por la fuerza a Libia convierte a Frontex en cómplice de los abusos, señalaron Human Rights Watch y Border Forensics en un comunicado. trabajo de investigación multimedia publicado hoy.
A partir del análisis de datos y los resultados de la investigación, la web interactiva “Complicidad desde el aire: la vigilancia aérea de Frontex permite los abusos” documenta el papel que desempeñan los aviones fletados por Frontex -varios aviones y un dron- en el seguimiento de las embarcaciones de migrantes en el Mediterráneo central y su posterior interceptación por las fuerzas libias. Los aviones, operados por empresas privadas, transmiten imágenes de vídeo y otra información a un centro de situación en la sede de Frontex en Varsovia, donde se toman las decisiones operativas sobre cuándo y a quién avisar de las embarcaciones de migrantes. Aunque Frontex argumenta que la vigilancia aérea salva vidas, las pruebas recogidas por Human Rights Watch y Border Forensics demuestran que es más probable que sirva para interceptaciones por parte de las fuerzas libias que para rescates por parte de organizaciones civiles de salvamento o embarcaciones comerciales que también operan en la zona.
“Al advertir a las autoridades libias sobre los barcos que transportan migrantes, a pesar de saber que estos migrantes serán devueltos y tratados cruelmente, y a pesar de tener otras opciones, Frontex es cómplice de los malos tratos”, afirmó Judith Sunderlanddirectora adjunta para Europa y Asia Central de Human Rights Watch. “La retórica de Frontex sobre salvar vidas sigue siendo trágicamente vacía mientras la agencia de fronteras no utilice la tecnología y la información a su disposición para garantizar que las personas son rescatadas con prontitud y desembarcadas en puertos seguros.”
El análisis de los datos disponibles corrobora la conclusión de que el planteamiento de la agencia de fronteras de la UE no consiste en rescatar a las personas en apuros, sino en impedir que lleguen al territorio de la UE, señalaron las organizaciones. Las estadísticas sugieren que el uso de aviones en el marco de la actual estrategia Frontex no tiene un impacto significativo en la tasa de mortalidad. Sin embargo, existe una correlación moderada y estadísticamente significativa entre los vuelos de Frontex y el número de interceptaciones llevadas a cabo por los guardacostas libios. Los días en que las fuerzas sobrevuelan más horas su zona de operaciones, los guardacostas libios tienden a interceptar más embarcaciones.
El 29 de noviembre, el Centro Europeo para los Derechos Constitucionales y Humanos (ECCHR) publicó. presentó una denuncia ante la Corte Penal Internacional (CPI) con el argumento de la responsabilidad europea por Crímenes contra la humanidad cometidos contra migrantes y refugiados en Libia.
Border Forensics y Human Rights Watch han reconstruido los hechos ocurridos el 30 de julio de 2021, cuando varias embarcaciones con migrantes fueron interceptadas por los guardacostas libios. Para ello, se cruzaron datos oficiales y de libre acceso, incluidas las huellas de vuelo de drones y aviones, con información de Sea-Watch, una organización civil de rescate que ese día tenía un barco en el agua y un avión en el aire, Alarm Phone, una línea telefónica de emergencia para migrantes en apuros en el mar, y los testimonios de los supervivientes.
Frontex utiliza un avión no tripulado Heron, desarmado y teledirigido, diseñado para la recopilación de información y la vigilancia, ya que puede volar durante horas frente a las costas libias. Las huellas del dron ese día muestran que lo más probable es que detectara al menos dos embarcaciones, que posteriormente fueron interceptadas por los guardacostas libios. El buque de rescate Sea-Watch 3 presenció por casualidad la interceptación de una de las embarcaciones. No había recibido ninguna llamada de socorro a través de Frontex.
El hecho de que no se informara a las organizaciones de salvamento de las embarcaciones en peligro ni se enviaran avisos de socorro a todas las embarcaciones de la zona pone de manifiesto la interpretación deliberadamente restrictiva que Frontex hace de la situación de peligro en el mar. Hacerlo sólo en los casos en que hay una amenaza inminente de pérdida de vidas es contrario al derecho del mar pertinente y al Reglamento de la UE sobre la vigilancia de las fronteras marítimas, así como a las opiniones convergentes del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).
Según Frontex, entre enero de 2020 y abril de 2022 se emitieron 21 alertas de mayday en el Mediterráneo central, una ínfima parte de las embarcaciones avistadas durante la vigilancia aérea. Según Frontex, se avistaron 433 embarcaciones Ese año, Frontex apoyó las operaciones de los guardacostas libios que condujeron al retorno forzoso de unas 10.000 personas: casi un tercio de las más de 32.000 que desembarcaron en Libia.
La falta de transparencia de Frontex dificulta la comprobación de los hechos y obstaculiza la rendición de cuentas, señalaron las organizaciones. Al tramitar 27 de las 30 solicitudes de libertad de información presentadas -las demás siguen pendientes-, Frontex identificó miles de documentos relevantes, pero sólo hizo públicos 86 de ellos. Muchas de ellas estaban muy censuradas. Frontex denegó las solicitudes para visitar el centro de situación de Varsovia y hablar con el personal operativo.
“Dada la opacidad fundamental de Frontex, hemos analizado una amplia gama de datos de seguimiento de vuelos y de otro tipo para reconstruir las actividades de Frontex en los cielos”, declaró Giovanna Reder, investigadora principal de Border Forensics en el proyecto. “Solo el 30 de julio de 2021, nuestro análisis sugiere firmemente que el dron de Frontex desempeñó un papel clave en la repatriación de potencialmente cientos de personas que fueron maltratadas. La agencia de fronteras y los Estados miembros de la UE deben rendir cuentas por ello”.
La vigilancia aérea es un elemento central de la estrategia de la UE para impedir que inmigrantes y solicitantes de asilo lleguen a Europa por mar, evitando responsabilidades espaciales, físicas y jurídicas. Las autoridades europeas han creado una extensa pero densa red de vigilancia aérea sobre el Mediterráneo central, al tiempo que retiraban gradualmente de la zona los buques de Frontex y de otros organismos de la UE, cediendo la responsabilidad a las fuerzas libias y obstaculizando la vital labor de los grupos de rescate no gubernamentales.
Frontex subraya que tiene la obligación, en virtud del Derecho marítimo, de alertar a las autoridades costeras competentes de las emergencias en el mar. Sin embargo, esta obligación debe considerarse en conjunción con sus obligaciones en virtud de la legislación regional e internacional sobre derechos humanos, en particular sus obligaciones relativas al derecho a la vida, la prohibición de la tortura y los tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes, y la consiguiente prohibición de devolución en casos de tortura inminente, persecución y otros daños graves en virtud de los derechos humanos y el derecho internacional. Refugiados Derecho.
Mientras las operaciones de Frontex estén orientadas a permitir la interceptación por parte de las fuerzas libias, la agencia de fronteras y la UE deben rendir cuentas por su papel en el maltrato de las personas devueltas a Libia, afirmaron las organizaciones.
Frontex debe tomar medidas efectivas para cumplir su obligación de evaluar si sus actividades, incluida la vigilancia aérea, violan los derechos fundamentales. Esto debería incluir una mayor transparencia y responsabilidad en relación con sus operaciones, afirmaron.
La UE debe reorientar fundamentalmente su política migratoria para facilitar vías seguras y legales y reorientar sus actividades en el Mediterráneo Central y la cooperación con las autoridades libias para garantizar que no se devuelve a las personas a lugares donde corren riesgo de sufrir abusos, falta de acceso a protección internacional y condiciones de detención inhumanas y degradantes.
Mientras tanto, Frontex, con el apoyo de la UE y de todos los Estados miembros, debe desplegar vigilancia aérea para apoyar de forma significativa el salvamento marítimo y prevenir el riesgo de que las personas sean llevadas a Libia. Frontex, Italia y Malta deben alertar a todos los buques que se encuentren en las inmediaciones de una embarcación que necesite ayuda, basándose en una definición amplia de peligro en el mar que considere en peligro a todas las embarcaciones hacinadas y no aptas para la navegación en aguas abiertas.
Frontex y los Estados miembros deben desplegar sus propios buques en las zonas donde despliegan aeronaves para que puedan responder directa y rápidamente a las emergencias, y deben dejar de acosar a los grupos no estatales que lo hacen. Las aeronaves y los drones utilizados para la vigilancia deben permanecer en el lugar de los hechos cuando localicen embarcaciones, a fin de vigilar su situación y documentar las operaciones de rescate o interceptación, a menos que otras emergencias les obliguen a retirarse.
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