(Estambul) – Turco Las autoridades turcas arrestaron, detuvieron y deportaron arbitrariamente a cientos de sirios refugiados hombres y niños a Siria entre febrero y julio de 2022, dijo hoy Human Rights Watch.
Los sirios deportados dijeron a Human Rights Watch que los funcionarios turcos los arrestaron en sus hogares, lugares de trabajo y en la calle, los detuvieron en malas condiciones, golpearon y abusaron de la mayoría de ellos, los obligaron a firmar formularios de retorno voluntario, los condujeron a los puestos fronterizos con el norte de Siria y los obligaron a cruzar a punta de pistola.
“En violación del derecho internacional, las autoridades turcas han acorralado a cientos de refugiados sirios, incluso a niños no acompañados, y los han obligado a regresar al norte de Siria”, dijo Nadia Hardman, investigadora de los derechos de los refugiados y los migrantes en Human Rights Watch. “Aunque Turquía proporcionó protección temporal a 3,6 millones de refugiados sirios, ahora parece que Turquía está tratando de convertir el norte de Siria en un vertedero de refugiados”.
Las señales recientes de Turquía y otros gobiernos indican que están considerando normalizar las relaciones con el presidente sirio Bashar al-Assad. En mayo de 2022, el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan anunció que tiene la intención de reasentar a un millón de refugiados en el norte de Siria, en zonas no controladas por el gobierno, a pesar de que Siria sigue siendo insegura para los refugiados que regresan. Muchos de los retornados proceden de zonas controladas por el gobierno, pero aunque pudieran llegar a ellas, el gobierno sirio es el mismo que produjo más de seis millones de refugiados y cometió graves violaciones de los derechos humanos contra sus propios ciudadanos incluso antes de que comenzaran las revueltas.
Las deportaciones suponen un duro contrapunto al historial de generosidad de Turquía, que acoge a más refugiados que ningún otro país del mundo y casi cuatro veces más que toda la Unión Europea (UE), para lo cual la UE ha aportado miles de millones de euros en financiación para el apoyo humanitario y la gestión de la migración.
Entre febrero y agosto, Human Rights Watch entrevistó por teléfono o en persona dentro de Turquía a 37 hombres y 2 niños sirios que habían sido registrados para recibir protección temporal en Turquía. Human Rights Watch también entrevistó a siete familiares de hombres refugiados sirios y a una mujer refugiada que las autoridades turcas deportaron al norte de Siria durante este tiempo.
Human Rights Watch envió cartas con preguntas y conclusiones a la Comisión Europea, a la Dirección General de Migración y Asuntos de Interior de la Comisión Europea y al Ministerio del Interior turco. Human Rights Watch recibió una respuesta de Bernard Brunet, de la Dirección General de Negociaciones de Vecindad y Ampliación de la UE. El contenido de esta carta se refleja en la sección sobre los centros de expulsión.
Los funcionarios turcos deportaron a 37 de las personas entrevistadas al norte de Siria. Todos dijeron que fueron deportados junto con docenas o incluso cientos de otras personas. Todos dijeron que los obligaron a firmar formularios en los centros de expulsión o en la frontera con Siria. Dijeron que los funcionarios no les permitieron leer los formularios y no les explicaron lo que decían los formularios, pero todos dijeron que entendían que los formularios supuestamente aceptaban la repatriación voluntaria. Algunos dijeron que los funcionarios cubrieron con sus manos la parte del formulario escrita en árabe. La mayoría dijo haber visto a las autoridades de estos centros de expulsión procesar a otros sirios de la misma manera.
Muchos dijeron que vieron a funcionarios turcos golpear a otros hombres que inicialmente se habían negado a firmar, por lo que sintieron que no tenían otra opción. Dos hombres detenidos en un centro de expulsión de Adana dijeron que se les dio la opción de firmar un formulario y volver a Siria o permanecer detenidos durante un año. Ambos optaron por marcharse porque no podían soportar la idea de pasar un año detenidos y necesitaban mantener a sus familias.
Diez personas no fueron deportadas. Algunos fueron puestos en libertad y se les advirtió que si no se trasladaban a su ciudad de registro serían deportados si se les encontraba en otro lugar. Otros consiguieron ponerse en contacto con abogados gracias a la intervención de familiares que les ayudaron a conseguir su liberación. Varios siguen en centros de expulsión a la espera de que se resuelva su caso, sin saber por qué están detenidos y temiendo la deportación. Los liberados describen la vida en Turquía como peligrosa, y dicen que se quedan en casa con las cortinas cerradas y limitan los movimientos para evitar a las autoridades turcas.
Los deportados fueron conducidos a la frontera desde los centros de expulsión, a veces en paseos de hasta 21 horas, esposados todo el camino. Dijeron que les obligaban a cruzar los puestos de control fronterizos de Öncüpınar/Bab al-Salam o Cilvegözü/Bab al-Hawa, que conducen a zonas de Siria no controladas por el gobierno. En el puesto de control, un hombre de 26 años de Alepo recordó que un funcionario turco le dijo: “Dispararemos a cualquiera que intente cruzar de vuelta”.
En junio de 2022, la agencia de la ONU para los refugiados, ACNUR, dijo que que 15.149 refugiados sirios han regresado voluntariamente a Siria en lo que va de año. Las autoridades locales que controlan Bab al-Hawa y Bab al-Salam publican, respectivamente, las cifras mensuales de personas que cruzan por sus puestos de control desde Turquía a Siria. Entre febrero y agosto de 2022, 11.645 personas fueron devueltas por Bab al-Hawa y 8.404 por Bab al-Salam.
Turquía está obligada por el tratado y el derecho internacional consuetudinario a respetar el principio de no devolución, que prohíbe la devolución de cualquier persona a un lugar en el que se enfrentaría a un riesgo real de persecución, tortura u otros malos tratos, o a una amenaza para la vida. Turquía no debe coaccionar a las personas para que regresen a lugares donde se enfrentan a graves daños. Turquía debe proteger los derechos básicos de todos los sirios, independientemente del lugar en el que estén registrados, y no debe deportar a los refugiados que vivan y trabajen en una ciudad distinta de aquella en la que estén registrados su identificación de protección temporal y su dirección.
El 21 de octubre, el Dr. Savaş Ünlü, jefe de la Presidencia para la Gestión de la Migración, respondió por carta a la carta de Human Rights Watch del 3 de octubre en la que compartía las conclusiones de este informe. Destacando que Turquía acoge al mayor número de refugiados del mundo, el Dr. Ünlü rechazó las conclusiones de Human Rights Watch en su totalidad, calificando las acusaciones de infundadas. Al exponer los servicios que ofrece la ley a las personas que buscan protección en Turquía, subrayó que Turquía “lleva a cabo la gestión de la migración de acuerdo con el derecho nacional e internacional”.
“La UE y sus Estados miembros deben reconocer que Turquía no cumple sus criterios de tercer país seguro y suspender su financiación de la detención de inmigrantes y los controles fronterizos hasta que cesen las deportaciones forzosas”, dijo Hardman. “Declarar a Turquía como ‘tercer país seguro’ es incoherente con la magnitud de las deportaciones de refugiados sirios al norte de Siria. Los Estados miembros no deberían tomar esta determinación y deberían centrarse en reubicar a los solicitantes de asilo aumentando las cifras de reasentamiento.”
Human Rights Watch se centró en la deportación de refugiados sirios que habían sido reconocidos por el régimen de protección temporal de Turquía, pero a los que las autoridades deportaron o amenazaron con deportar a Siria en 2022. Los 47 refugiados sirios cuyos casos se examinaron habían estado viviendo y trabajando en ciudades de toda Turquía, la mayoría en Estambul, antes de ser arrestados, detenidos y, en la mayoría de los casos, deportados. Todos los detenidos se identifican con seudónimos para su protección.
Todos menos dos tenían un permiso de identificación de protección temporal turco cuando vivían en Turquía, comúnmente llamado kimlik, que protege a los refugiados sirios contra el retorno forzoso a Siria. Varios dijeron que tenían tanto una identificación de protección temporal como un permiso de trabajo.
Refugiados, solicitantes de asilo y migrantes en Turquía
Turquía acoge a más de 3,6 millones de sirios y es el mayor país de acogida de refugiados del mundo. En virtud de una limitación geográfica que Turquía ha aplicado a su adhesión a la Convención de la ONU sobre los Refugiados, los sirios y otras personas procedentes de países situados al sur y al este de las fronteras de Turquía no obtienen el estatuto de refugiado completo. Los refugiados sirios se registran en virtud de una normativa de “protección temporal” que, según las autoridades turcas, se aplica automáticamente a todos los sirios que solicitan asilo.
Turquía Reglamento de protección temporal concede a los refugiados sirios el acceso a los servicios básicos, incluidos la educación y la atención sanitaria, pero generalmente les exige vivir en la provincia en la que están registrados. Los refugiados deben obtener permiso para viajar entre provincias. A finales de 2017 y principios de 2018, Estambul y nueve provincias de la frontera con Siria suspendieron el registro de los solicitantes de asilo recién llegados.
En Febrero 2022, el viceministro del Interior de Turquía, Ismail Çataklı, dijo que no se aceptarían solicitudes de protección temporal e internacional en 16 provincias: Ankara, Antalya, Aydın, Bursa, Çanakkale, Düzce, Edirne, Hatay, Estambul, Izmir, Kırklareli, Kocaeli, Muğla, Sakarya, Tekirdağ y Yalova. También dijo que no se aceptarían solicitudes de permiso de residencia de extranjeros en ningún barrio en el que el 25 por ciento o más de la población estuviera formada por extranjeros. Informó de que ya se había cerrado el registro en 781 barrios de toda Turquía porque los extranjeros en esos lugares superaban el 25 por ciento de la población.
En junio, el ministro del Interior Süleyman Soylu anunció que a partir del 1 de julio la proporción se reduciría al 20% y el número de barrios cerrados al registro de extranjeros aumentaría a 1.200, con la cancelación del estatus de protección temporal de los sirios que viajaran por el país sin solicitar permiso. Muchos entrevistados explicaron que no podían encontrar empleo en su ciudad de empadronamiento y no podían sobrevivir allí, pero sí en Estambul.
Aumento de la xenofobia en Turquía
En los últimos dos años han aumentado los ataques racistas y xenófobos contra los extranjeros, especialmente contra los sirios. El 11 de agosto de 2021, grupos de residentes turcos atacaron lugares de trabajo y casas de sirios en un barrio de Ankara un día después de que un joven sirio apuñalara y matara a un joven turco en una pelea.
En vísperas de las elecciones generales de la primavera de 2023, los políticos de la oposición han pronunciado discursos que alimentan el sentimiento antirrefugiados y sugieren que los sirios deben ser devueltos a la Siria devastada por la guerra. El gobierno de coalición del presidente Erdoğan ha respondido con promesas de reubicar a los sirios en las zonas ocupadas por Turquía en el norte de Siria.
Detenciones
La mayoría de los entrevistados fueron detenidos en las calles de Estambul, y otros durante redadas en sus lugares de trabajo o en sus hogares. Los agentes que los detuvieron se presentaron a veces como policías turcos, y todos exigieron ver los documentos de identidad de los refugiados.
Según la normativa de protección temporal de Turquía, los refugiados sirios deben vivir en la provincia en la que se registran por primera vez como refugiados. Diecisiete de estos 47 refugiados vivían y trabajaban en su ciudad de registro, mientras que el resto vivía y trabajaba en una provincia diferente.
Cinco refugiados dijeron que habían sido detenidos por quejas o acusaciones espurias de vecinos o empleadores, que iban desde hacer demasiado ruido hasta ser un terrorista. Todos los refugiados dijeron que estas acusaciones no tenían fundamento. Cuatro de ellos fueron absueltos, puestos en libertad o deportados; un hombre sigue siendo investigado.
Detención
En el momento de la detención, los refugiados sirios eran llevados a las comisarías locales durante un corto periodo de tiempo o directamente a un centro de expulsión, normalmente Centro de Expulsión de Tuzla en Estambul. Otros centros de expulsión incluidos estaban en Pendik, Adana, Gaziantep y Urfa. En todos los casos, los funcionarios turcos confiscaron los teléfonos, las carteras y otras pertenencias personales de los sirios.
Las autoridades denegaron las solicitudes de los refugiados para llamar a sus familiares o abogados. Un hombre que pidió hablar con un abogado dijo que un agente de la comisaría le dijo: “¿Ha cometido usted algún delito? Cuando le dije que no, me dijo: ‘Entonces no necesita llamar a un abogado'”.
Todos dijeron que las autoridades turcas los mantuvieron en habitaciones estrechas e insalubres en varios centros de expulsión. Las camas eran limitadas y los entrevistados dijeron que a menudo tenían que compartirlas. Los refugiados afirmaron que se les solía dividir según su nacionalidad y que generalmente se les recluía con otros sirios. Los menores de 18 años eran detenidos con hombres adultos.
Aunque algunos centros de expulsión presentaban mejores condiciones que otros, todos los entrevistados describieron la falta de alimentos adecuados y de acceso a los aseos, así como otras condiciones insalubres. En Tuzla, por donde pasaron la mayoría de los entrevistados, los sirios describieron haber sido retenidos al aire libre en zonas descritas como “canchas de baloncesto” durante horas y horas mientras esperaban que se les asignara un espacio, que por lo general estaba dentro de un contenedor metálico estrecho.
“Ahmad” describió las condiciones en el Centro de Expulsión de Tuzla, donde fue detenido junto a niños no emparentados en contenedores metálicos abarrotados:
Había seis camas en mi celda y dos o tres personas tenían que compartir cada cama, y en mi celda, un chico tenía 16 años y otro 17. Al principio éramos 15 [in the cell] pero luego añadieron más gente. Estuvimos 12 días sin ducharnos porque no tenían.
Palizas y malos tratos
Todos los entrevistados afirmaron que los funcionarios turcos de los centros de expulsión los agredieron o fueron testigos de cómo los funcionarios pateaban o golpeaban a otros sirios con las manos o con porras de madera o plástico. “Fahad”, un hombre de 22 años de Alepo, describió las palizas en el Centro de Expulsión de Tuzla:
Me golpearon en Tuzla…. Se me cayó el pan por accidente y traté de recogerlo del suelo. Un oficial me dio una patada y me caí. Empezó a golpearme con un palo de madera. No pude defenderme. Fui testigo de cómo golpeaban a otras personas. Por la noche, si la gente fumaba era golpeada. Ellos [the guards] siempre nos humillaban. Un hombre estaba fumando… y cinco guardias comenzaron a golpearlo muy fuerte y le pusieron el ojo negro y azul y le golpearon la espalda con un palo. Y todos los que intentaron intervenir fueron golpeados.
“Ahmad”, un hombre de 26 años de Alepo, dijo que la policía turca lo detuvo en su lugar de trabajo, una sastrería de Estambul, y lo llevó al Centro de Expulsión de Tuzla, donde lo golpearon duramente en múltiples ocasiones:
Me golpearon en Tuzla tres veces; la última fue la más dura para mí. Discutía sobre el hecho de que se me permitiera salir a las puertas de la prisión, que se me permitiera un tiempo de descanso. Así que ellos [the guards] me maldijeron e insultaron a mí y a mi familia. Dije que me quejaría a su director. Me golpearon en la cara con un palo de madera, y [the guards] me rompieron los dientes.
Ahmad fue finalmente deportado al norte de Siria a través del paso fronterizo de Bab al-Salam y ahora permanece en la ciudad de Azaz, actualmente bajo el control del Gobierno Provisional Sirio, un grupo de la oposición respaldado por Turquía, ya que no puede cruzar a la ciudad de Alepo, controlada por el gobierno sirio, porque es buscado por el ejército sirio. “Huí de la guerra [in Syria] porque estoy en contra de la violencia”, dijo. “Ahora ellos [the Turkish authorities] me enviaron de vuelta aquí. Solo quiero estar en un lugar seguro”.
“Hassan”, ex preso político de 27 años y superviviente de la tortura de Damasco, fue detenido en su casa cuando sus vecinos se quejaron del ruido procedente de su apartamento. Pasó unos meses siendo trasladado entre varios centros de expulsión. En el último, le dijeron que firmara un formulario de retorno voluntario. Cuando se negó a firmar, Hassan dijo: “Me metieron en una jaula, como la de un perro. Era de metal… aproximadamente 1,5 metros por un metro. Cuando el sol daba en la jaula hacía mucho calor”.
Cuando lo detuvieron por primera vez, Hassan consiguió ponerse en contacto con su mujer antes de que le confiscaran el teléfono. Ella encontró un abogado que le ayudó a conseguir su liberación.
Obligado a Firmar “Voluntario Formularios “Return
Muchos deportados dijeron que los funcionarios turcos – ya sea los guardias de los centros de expulsión, o los funcionarios que describieron como “policía” o “jandarma“, indistintamente, utilizaron la violencia o la amenaza de violencia para obligarles a firmar formularios de devolución “voluntaria”.
Human Rights Watch recogió testimonios que indicaban que los deportados eran obligados a firmar formularios de “retorno voluntario” en los centros de expulsión de Adana, Tuzla, Gaziantep y Diyarbakır, y en una oficina de migración de Mersin.
“Mustafa”, un hombre de 21 años de Idlib, fue detenido en las calles del barrio de Esenyurt, en Estambul. Tras varios días en un centro de expulsión en Pendik, fue trasladado a Adana, donde lo metieron en una pequeña celda con otros 33 hombres sirios durante una noche. Por la mañana, dijo Mustafa, un oficial de jandarma vino a llevar a los detenidos por separado a otra habitación:
Cuando llegó mi turno, nos llevaron a dos de nosotros a una sala donde había cuatro funcionarios: un jandarma, un hombre vestido de civil, el [Adana Removal Center] director de migración y un traductor. Vi a tres personas sentadas en el suelo bajo la mesa que habían sido sacadas antes de nuestra celda y tenían la cara hinchada.
El traductor le pidió al hombre que estaba conmigo que firmara unos papeles, pero cuando vio que uno era un formulario de retorno voluntario no quiso firmar. El jandarma y el tipo de paisano empezaron a golpearle con las manos y con las porras y le dieron patadas. Después de unos 10 minutos le ataron las manos y lo trasladaron junto a los hombres que ya estaban en el suelo bajo la mesa. El traductor me preguntó si quería probar lo que los otros habían probado antes que yo. Dije que no y firmé el papel.
Mustafa fue deportado más tarde desde el paso fronterizo de Cilvegözü/Bab al-Hawa y ahora se encuentra en la ciudad de al-Bab, en el norte de la provincia de Alepo.
Siria sigue siendo insegura para el retorno
La mayoría de las personas entrevistadas dijeron que procedían de zonas controladas por el gobierno en Siria. Dijeron que no podían cruzar desde las zonas del norte de Siria controladas por la oposición a sus lugares de origen por temor a que los organismos de seguridad sirios los detuvieran arbitrariamente y violaran sus derechos de otra manera. Los deportados al norte de Siria dijeron a Human Rights Watch que se sentían “atrapados” allí, incapaces de volver a casa o de forjar una vida en medio de la inestabilidad de los enfrentamientos en el norte de Siria.
“No puedo volver a Damasco porque es demasiado peligroso”, dijo “Firaz”, de 31 años, en una entrevista telefónica, que es de la Campiña de Damasco y fue deportado de Turquía en julio de 2022 y ahora vive en Afrin, en el norte de Siria. “Hay combates y enfrentamientos [in Afrin]. ¿Qué hago? ¿Adónde voy?”
En Octubre 2021, Human Rights Watch documentó que los refugiados sirios que regresaron a Siria entre 2017 y 2021 desde Líbano y Jordania se enfrentaron a graves abusos contra los derechos humanos y a la persecución a manos del gobierno sirio y de las milicias afiliadas, lo que demuestra que Siria no es segura para los retornos.
Aunque las hostilidades activas pueden haber disminuido en los últimos años, el gobierno sirio ha seguido infligiendo los mismos abusos a los ciudadanos que les llevaron a huir en primer lugar, como detenciones arbitrarias, malos tratos y torturas. En Septiembrela Comisión de Investigación de la ONU sobre Siria volvió a concluir que este país no es seguro para el retorno.
Además del temor a la detención y la persecución, 10 años de conflicto han diezmado las infraestructuras y los servicios sociales de Siria, lo que ha dado lugar a enormes necesidades humanitarias. Más de 13 millones de sirios necesitaban ayuda humanitaria a principios de 2021. Millones de personas en el noreste y el noroeste de Siria, muchas de las cuales son desplazadas internas, dependen del flujo transfronterizo de alimentos, medicinas y otros tipos de ayuda para salvar vidas.
Derecho internacional
Turquía es parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que prohíben el arresto y la detención arbitrarios y el trato inhumano y degradante. Si Turquía detiene a una persona para deportarla pero no hay perspectivas realistas de hacerlo, incluso porque se enfrentaría a daños en el país de destino, o la persona no puede impugnar su expulsión, la detención es arbitraria.
Las obligaciones de Turquía en virtud del Convenio Europeo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención contra la Tortura y la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 también le exigen que respete el principio de no devolución, que prohíbe la devolución de cualquier persona a un lugar en el que se enfrente a un riesgo real de persecución, tortura u otros malos tratos, o a una amenaza para su vida.
Turquía no puede utilizar la violencia, la amenaza de violencia o la detención para coaccionar a las personas para que regresen a lugares donde puedan sufrir daños. Esto incluye a los solicitantes de asilo sirios, que tienen derecho a la protección automática según la legislación turca, incluidos los que tienen bloqueado el registro para la protección temporal desde finales de 2017. Es importante que también se aplique a los refugiados que han buscado empleo fuera de la provincia en la que están registrados. Los niños deben nunca deben ser detenidos por razones únicamente relacionadas con su estatus migratorio, o detenidos junto a adultos no relacionados.
Financiación de la UE para la gestión de la migración en Turquía
La aplicación de la marzo de 2016 UE-Turquía que pretendía controlar el número de migrantes que llegan a la UE devolviéndolos a Turquía, se basa en la premisa errónea de que Turquía sería un tercer país seguro al que devolver a los solicitantes de asilo sirios. Sin embargo, Turquía nunca ha cumplido los criterios de tercer país seguro de la UE, tal y como los define la legislación de la UE. Las recientes deportaciones violentas demuestran que cualquier sirio devuelto a la fuerza desde la UE a Turquía correría el riesgo de ser devuelto a Siria.
En junio de 2021, el gobierno griego adoptó una Decisión ministerial conjunta por la que se determina que Turquía es un tercer país seguro para los solicitantes de asilo procedentes de Siria, Afganistán, Pakistán, Bangladesh y Somalia.
Los centros de expulsión de Turquía se han construido y mantenido con una importante financiación de la Unión Europea. Antes de 2016en el marco del Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IPA I y IPA II), la UE proporcionó más de 89 millones de euros para la construcción, renovación u otro tipo de apoyo a los centros de expulsión en Turquía. Unos 54 millones de euros de esta financiación en 2007 y 2008 se destinaron a la construcción de siete centros de expulsión en seis provincias con capacidad para 3.750 personas. En 2014, proporcionó otros 6,7 millones de euros para la renovación y el acondicionamiento de 17 centros de expulsión. En 2015, la UE aportó unos 29 millones de euros para la construcción de seis nuevos centros de expulsión con capacidad para 2.400 personas.
Tras los primeros 3.000 millones de euros comprometidos con Turquía como parte del acuerdo UE-Turquía de marzo de 2016, el Mecanismo de la UE para los Refugiados en Turquía (FRiT) proporcionó 60 millones de euros a la entonces Dirección General de Gestión de la Migración para “apoyar a Turquía en la gestión, la recepción y la acogida de los migrantes, en particular de los migrantes irregulares detectados en Turquía, así como de los migrantes devueltos desde los territorios de los Estados miembros de la UE a Turquía”. Esta financiación se utilizó para la construcción y el acondicionamiento del centro de expulsión de Çankırı y para dotar de personal a otros 22 centros de expulsión.
La UE proporcionó otros 22,3 millones de euros a la DGMM para mejorar los servicios y las condiciones físicas de los centros de expulsión, incluida la financiación para “el traslado seguro y organizado de los migrantes irregulares y los refugiados dentro de Turquía”, y 3,5 millones de euros para “la asistencia en el desarrollo de capacidades destinada a reforzar el acceso a los derechos y servicios”.
El 21 de diciembre de 2021, la Comisión Europea anunció una decisión de financiación de 30 millones de euros para apoyar el “desarrollo de capacidades y la mejora de las normas y condiciones de los migrantes en los centros de acogida de Turquía… para mejorar la gestión de los centros de recepción y acogida de acuerdo con las normas de derechos humanos y los enfoques que tienen en cuenta la perspectiva de género” y para garantizar “un traslado seguro y digno de los migrantes irregulares”.
Recomendaciones
Al gobierno turco:
- Poner fin a las detenciones arbitrarias, a las retenciones y a la deportación de los refugiados sirios al norte de Siria.
- Garantizar que los miembros de las fuerzas de seguridad y los funcionarios de inmigración no hacen uso de la violencia contra los sirios u otros ciudadanos extranjeros detenidos y exigir responsabilidades a los funcionarios que hagan uso de la violencia.
- Investigar de forma independiente las acciones para forzar, engañar o falsificar la firma o la impresión de las huellas dactilares de los migrantes en los formularios de “retorno voluntario”.
- Permitir a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) acceder libremente a los centros de expulsión, supervisar el proceso de obtención del permiso de los sirios para devolverlos a Siria para asegurarse de que es voluntario, y observar las entrevistas y los procedimientos de expulsión para garantizar que la policía o los funcionarios de inmigración no utilizan la violencia contra los sirios u otros extranjeros.
A la Comisión Europea:
- Aclarar públicamente que Turquía no es un tercer país seguro según los criterios establecidos en el artículo 38 de la Directiva sobre procedimientos de asilo de la UE.
- Presione a Grecia para que revoque la Decisión Ministerial Conjunta que considera a Turquía un tercer país seguro y, si no lo hace en un plazo razonable, emprenda acciones legales.
- Pedir públicamente a Grecia que reexamine todas las decisiones de inadmisibilidad basadas en el concepto de tercer país seguro en relación con todos los solicitantes de asilo sirios.
- Pedir a la Agencia de Asilo de la Unión Europea que prepare un nuevo informe sobre el país de origen de Turquía relevante para la designación de tercer país seguro y que se asegure de que incluye la situación de los nacionales de terceros países en Turquía, incluidas las personas que transitan o buscan protección internacional en Turquía.
- Supeditar cualquier financiación de la UE a los centros de expulsión a que el personal de supervisión del ACNUR y de la UE, así como otros observadores independientes, tengan acceso pleno y sin obstáculos, incluido el acceso a entrevistar a los detenidos para evaluar la voluntariedad del retorno.
- Desarrollar una evaluación pública del impacto sobre los derechos humanos y presionar a Turquía para que permita un mecanismo de información independiente que garantice que la financiación de la UE para la gestión de las fronteras y para los centros de expulsión de Turquía no contribuye a las violaciones de los derechos humanos ni las perpetúa.
- Informar públicamente, incluso en el contexto del informe anual sobre Turquía, sobre las acciones de las autoridades turcas para deportar ilegalmente a los refugiados sirios y para forzar o coaccionar la firma de formularios de “retorno voluntario” en los centros de expulsión, incluidos los que recibieron financiación de la UE.
- Pedir públicamente a Turquía que detenga las deportaciones y permita al ACNUR controlar si los sirios detenidos desean permanecer en Turquía o regresar voluntariamente a Siria.