- El gobierno uzbeko está restringiendo la libertad religiosa, a pesar de haber prometido eliminar las restricciones.
- Las autoridades uzbekas siguen considerando “extremismo” las expresiones legítimas de sentimientos o creencias religiosas, y las comunidades e individuos religiosos pacíficos pagan el precio.
- Las autoridades uzbekas deben garantizar que las disposiciones del Código Penal y de la Ley de Religión 2021 que violan los derechos de libertad religiosa se modifican en consonancia con las normas internacionales de derechos humanos.
(Berlín, 24 de mayo de 2023) – El Uzbek El Gobierno restringe la libertad religiosa a pesar de sus promesas de eliminar las restricciones, señaló hoy Human Rights Watch. El Gobierno impide el registro de comunidades religiosas, somete a controles arbitrarios a antiguos presos religiosos y persigue a musulmanes por cargos excesivamente amplios y vagos relacionados con el extremismo.
Una ley de 2021 sobre libertad de conciencia y organizaciones religiosas sigue conteniendo disposiciones restrictivas y violatorias de derechos. Y las autoridades procesan a personas basándose en disposiciones excesivamente amplias del Código Penal de Uzbekistán relacionadas con el extremismo religioso, al tiempo que hacen caso omiso de las denuncias de malos tratos durante la detención.
“El presidente Shavkat Mirziyoyev fue elogiado al principio por introducir reformas que otorgaban a Uzbekistán más libertad religiosa, pero lo que vemos hoy es un historial desigual en el que los abusos graves quedan impunes”, ha declarado Mihra Rittmanninvestigador principal para Asia Central de Human Rights Watch. “Las autoridades uzbekas siguen considerando la expresión legítima de sentimientos o creencias religiosas como “extremismo”, y las comunidades religiosas pacíficas y los individuos están pagando el precio.”
El gobierno de Mirziyoyev puso fin a las rutinarias detenciones masivas de musulmanes que eran habituales bajo el mandato del difunto presidente Islam Karimov, liberó a cientos de personas encarceladas por sus actividades o creencias religiosas pacíficas e informó de que miles de ciudadanos habían sido eliminados de las “listas negras” de los servicios de seguridad. Sin embargo, el gobierno uzbeko parece seguir considerando la religión como una amenaza y, por tanto, impone restricciones indebidas a las comunidades y personas religiosas pacíficas.
Sergey Artyushev, representante de los Testigos de Jehová en Tashkent, declaró a Human Rights Watch: “El principal problema es que el [Uzbek] gobierno trata la libertad religiosa como un privilegio y no como un derecho”. Los activistas musulmanes señalaron que, si bien “la religión está formalmente separada del gobierno”, los funcionarios estatales regulan la práctica religiosa tanto a través del Muftiyat, el consejo espiritual musulmán, como del Comité Estatal de Asuntos Religiososórgano estatal que supervisa la práctica religiosa en Uzbekistán.
Entre el 6 y el 10 de marzo de 2023, Human Rights Watch entrevistó a 20 defensores de los derechos humanos, blogueros, abogados y víctimas de violaciones de la libertad religiosa en las regiones de Tashkent y Fergana, en Uzbekistán. Human Rights Watch también examinó documentos judiciales en nueve casos e informes de los medios de comunicación sobre casos penales relacionados con la religión. Entre noviembre de 2021 y agosto de 2022 se realizaron entrevistas adicionales a distancia.
A finales de abril, Human Rights Watch escribió al Gobierno uzbeko para compartir sus conclusiones preliminares y solicitar información sobre las restricciones a la libertad religiosa en Uzbekistán. En una respuesta por escrito, el gobierno uzbeko no reconoció ninguna restricción y afirmó que el “marco legal [in Uzbekistan] cumple plenamente las normas internacionales y garantiza el derecho de toda persona a la libertad de conciencia y de religión”.
Human Rights Watch documentó siete casos en los que las autoridades uzbekas presentaron cargos penales contra personas en los últimos tres años por almacenar o compartir contenidos con ideas “extremistas religiosas”, en violación de su derecho a la libertad de religión o creencia y a la libertad de expresión. En un caso reciente, un tribunal de Tashkent condenó a tres años de prisión a un estudiante de empresariales de 20 años por descargar una canción religiosa considerada “extremista” por las autoridades y compartirla con algunos compañeros de clase en un chat de Telegram.
Human Rights Watch también documentó varios casos en los que musulmanes que huyeron de Uzbekistán bajo el mandato del presidente Karimov por temor a la persecución religiosa fueron detenidos a su regreso y procesados por cargos de extremismo religioso. En algunos casos, los encuestados afirmaron que la policía les había asegurado a ellos o a sus familiares que no serían procesados ni detenidos a su regreso.
A pesar de las numerosas recomendaciones de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales para que el gobierno modifique su definición excesivamente amplia y vaga de “extremismo”, la legislación uzbeka no distingue entre extremismo violento y no violento. Las disposiciones del Código Penal relacionadas con el extremismo se utilizan contra personas únicamente por sus actividades o expresiones religiosas pacíficas. Esto puede violar el derecho internacional de los derechos humanos, incluido el derecho a la libertad de religión, expresión y asociación, señaló Human Rights Watch.
Human Rights Watch también documentó varios casos en los que la policía presuntamente maltrató y torturó a personas detenidas por delitos de extremismo religioso. Las autoridades no han investigado estos casos ni han exigido responsabilidades a los autores.
Varias personas expresaron su preocupación por los requisitos para registrar grupos religiosos. Aunque el proceso de registro se simplificó en la Ley de Religión de 2021, el gobierno sigue poniendo obstáculos poco razonables e impidiendo los esfuerzos de registro, dijeron los encuestados. Los Testigos de Jehová han hecho varios intentos de registrarse en Tashkent y Samarcanda desde 2021, pero sin éxito. Un activista de derechos humanos de la región de Fergana estimó que unas 10 personas que pretendían registrar mezquitas en su barrio le habían pedido consejo.
Dos hombres encarcelados anteriormente por cargos religiosos dijeron que, años después de haber cumplido íntegramente sus condenas, los tribunales les habían impuesto una supervisión administrativa temporal, restringiendo su libertad de circulación y exigiéndoles que se presentaran periódicamente ante la policía. Las restricciones arbitrarias violaron sus derechos a la libertad y la libertad de movimiento, dijo Human Rights Watch.
Los socios internacionales de Uzbekistán deberían instar a este país, miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, a defender el derecho a la libertad de religión o de creencias. Human Rights Watch se hace eco de la recomendación de la Comisión Internacional de Libertad Religiosa de Estados Unidos en su informe Informe Anual 2023 Volver a incluir a Uzbekistán en la lista de vigilancia especial del Departamento de Estado de Estados Unidos.
Las autoridades uzbekas deben garantizar que las disposiciones del Código Penal y de la Ley de Religión 2021 que violan los derechos de libertad religiosa se modifican en consonancia con las normas internacionales de derechos humanos. El gobierno debe garantizar que los musulmanes pueden expresar pacíficamente sus opiniones religiosas, incluso conservando y compartiendo material religioso, aunque las autoridades lo consideren radical. Las autoridades deben retirar todos los cargos penales y tomar medidas para anular las condenas en casos de retención de material clasificado como “extremista” que no se utilice ni se pretenda utilizar para incitar o cometer actos de violencia.
Las autoridades uzbekas deben revisar la práctica de la vigilancia administrativa de ex presos religiosos para poner fin a estas restricciones arbitrarias y garantizar que las comunidades religiosas pueden registrarse sin injerencias indebidas del Estado.
“Está claro que las autoridades uzbekas deben hacer mucho más para garantizar que la libertad religiosa se respeta y defiende plenamente en Uzbekistán”, afirmó Rittmann. “Los socios de Uzbekistán deben pedir al gobierno uzbeko que reanude los esfuerzos de reforma estancados y ponga fin a todo acoso y persecución de comunidades y personas religiosas pacíficas.”
A continuación figuran las conclusiones detalladas sobre las violaciones de derechos humanos relacionadas con la religión en Uzbekistán.
En algunos casos, a los entrevistados se les proporciona un seudónimo o no se les nombra para su protección.
2021 Derecho religioso
A principios de julio de 2021, Uzbekistán aprobó una nueva ley sobre libertad de conciencia y organizaciones religiosas. La ley eliminaba algunas de las restricciones a la libertad de religión y creencia que existían en la Ley de Religión de 1998, a la que sustituía, pero mantenía varias disposiciones que violaban el derecho internacional de los derechos humanos. Antes de que se aprobara la ley, expertos, incluidos miembros de la Comisión de Venecia y el Relator Especial de la ONU sobre la libertad de religión o de creencias habían instado a las autoridades uzbekas a enmendar el proyecto de ley de religión para que cumpliera plenamente las normas internacionales.
En un comunicación conjunta al Presidente Mirziyoyev el 29 de julio de 2021, cinco relatores especiales de la ONU expresaron su grave preocupación por las disposiciones de la nueva ley que violan los derechos, incluida la prohibición de todas las formas de actividad misionera pacífica, la producción, importación y distribución de materiales religiosos no aprobados por el Estado y la educación religiosa no aprobada por el Estado. Los ponentes también señalaron que “el proceso de registro es [for religious groups] sigue siendo gravoso e innecesariamente prohibitivo”, y pidieron al gobierno que “mantenga una definición de extremismo y terrorismo que sea coherente con los significados jurídicos básicos”.
En su respuesta a la pregunta de Human Rights Watch sobre qué medidas está tomando el gobierno para garantizar que la ley cumple las normas internacionales, el gobierno uzbeko declaró: “La legislación de la República de Uzbekistán cumple plenamente las normas internacionales para garantizar la protección de los derechos humanos, incluida … la Ley de la República de Uzbekistán ‘Sobre la Libertad de Conciencia y las Organizaciones Religiosas'”.
Procesamiento por almacenamiento y distribución de material religioso prohibido
Aunque no se han producido detenciones a gran escala de musulmanes que practican su fe fuera del control del Estado desde que el presidente Mirziyoyev asumió el cargo en 2016, las autoridades parecen estar enjuiciando cada vez más a musulmanes en virtud del artículo 244-1, parte 3, del Código Penal por almacenar o distribuir “material que amenaza la seguridad y el orden públicos”, incluido material con contenido “extremista religioso”, como canciones o “nasheeds”, un tipo de cántico religioso islámico, en las redes sociales o en sus teléfonos. Las autoridades uzbekas se negaron a comunicar a Human Rights Watch cuántas personas fueron procesadas por estos cargos entre 2017 y 2023.
Los organismos internacionales de derechos humanos, incluido el Comité de Derechos Humanos de la ONU, han expresado su preocupación por el hecho de que estas disposiciones sean demasiado amplias y vagas, y han pedido al Gobierno uzbeko que “examine y revise todas las disposiciones relativas a la libertad de religión o de creencias” y que haga más estricta la definición de “extremismo” para garantizar que cumplan con las normas internacionales de derechos humanos. En su comunicación escrita a Human Rights Watch, las autoridades afirmaron que “el concepto de extremismo y las actividades extremistas… cumplen plenamente los requisitos de las normas internacionales”.
Human Rights Watch documentó siete casos en los últimos tres años en los que se condenó a personas a penas de entre tres y cinco años de prisión por almacenar o difundir contenidos “extremistas religiosos” en Tashkent, Namangan y Andijan. Activistas de derechos humanos y blogueros dijeron tener conocimiento de muchos más casos de este tipo.
En al menos dos de estos casos, al parecer la policía accedió sin autorización al teléfono de la persona y lo registró, violando la legislación uzbeka. Los tribunales también parecen haber ignorado si había pruebas de intención delictiva o incitación a la violencia, condenando en cambio a los acusados sólo por almacenar o compartir material religioso considerado “extremista”. El sitio Relator Especial de la ONU sobre la lucha contra el terrorismo expresó su preocupación en febrero de 2022 que “el artículo 244 criminaliza de facto la mera retención de material considerado radical, comprometiendo así los derechos fundamentales a la intimidad y a la libertad de pensamiento”.
El 8 de mayo de 2023, un tribunal de Tashkent condenó a Zhahongir Ulugmurodov, estudiante de Economía de 20 años, a tres años de prisión por descargar una canción religiosa y compartirla con algunos compañeros de clase a través de la aplicación de mensajería Telegram. El Comité Estatal de Asuntos Religiosos concluyó que la canción estaba “llena de ideas fundamentalistas”. Ni Ulugmurodov ni la letra en cuestión, de la que dispone Human Rights Watch, llaman a la violencia. La familia de Ulugmurodov declaró a los medios de comunicación que recurriría la sentencia.
El 30 de enero de 2023, un tribunal de Tashkent condenó a Sardor Rakhmonkulov, estudiante de informática de 22 años, a cinco años de prisión después de que la policía descubriera que había descargado una canción religiosa prohibida y la había compartido con un amigo a través de Telegram. Abdurakhmon Tashanov, director de la organización de derechos humanos Ezgulik y abogado de oficio de Rakhmonkulov, declaró a Human Rights Watch que Rakhmonkulov no había actuado con intención delictiva: “[Rakhmankulov] no entiende el árabe. Era sólo música y la compartió con un amigo. No porque entendiera la esencia de la música”.
En apelación, una sentencia a la que también tuvo acceso Human Rights Watch, el tribunal consideró que el tiempo que Rakhmonkulov estuvo en prisión preventiva se había cumplido, redujo su condena de cinco años a cuatro años, cuatro meses y 21 días, y suspendió la sentencia con un periodo de prueba de dos años. Sin embargo, el tribunal mantuvo la decisión de bloquear sus cuentas en las redes sociales y destruir su teléfono.
A mediados de febrero de 2023, otro tribunal de Tashkent condenó a “Abror A”, de 25 años, a tres años de libertad restringida por compartir una canción religiosa en un chat de grupo. Un activista de derechos humanos familiarizado con el caso dijo a Human Rights Watch que Abror había “escuchado una canción religiosa, la había compartido con su familia y luego se había olvidado de ella”. El veredicto de culpabilidad, del que Human Rights Watch dispone de una copia, se basó en las conclusiones del Comité de Asuntos Religiosos del Estado de que “el material del expediente incautado está impregnado de pensamiento fundamentalista”.
En el caso de Oybek Khamidov, de 34 años, ex preso religioso de Andijan, acusado de “difundir material que contiene ideas fundamentalistas” por enviar a su esposa material religioso no autorizado a través de las redes sociales, un tribunal de Andijan lo condenó a cinco años de prisión el 17 de mayo de 2022. Khamidov ha negado los cargos.
Después de que “Solikha S” publicara varios mensajes en las redes sociales quejándose de los problemas socioeconómicos de su barrio en Tashkent, la policía la detuvo y confiscó su teléfono. La policía la interrogó durante varias horas sobre cuándo había empezado a llevar velo y con qué frecuencia rezaba. Al final, la policía la dejó marchar, pero “me obligaron a dejar mi teléfono en comisaría”, dijo.
En enero de 2023, un tribunal de Tashkent la condenó a cinco años de libertad restringida en virtud del artículo 244-1, parte 3, por publicar contenido religioso prohibido en su cuenta de redes sociales unos años antes. “En ese momento, no había información de que la información hubiera sido [I posted] estaba prohibida”, dijo. “Nadie nos dijo que no estaba permitido”.
El Gobierno uzbeko dijo a Human Rights Watch que estaba “llevando a cabo una amplia labor de divulgación … entre la población” y publicando “sistemáticamente” listas en los sitios web del Tribunal Supremo y del Ministerio de Justicia para informar al público sobre lo que constituye material extremista prohibido, pero no dio más detalles.
Denuncias de malos tratos y tortura
La tortura y los malos tratos a los detenidos constituyen un grave problema en Uzbekistán y a menudo se cometen con impunidad. En varios casos investigados por Human Rights Watch, personas detenidas en los últimos años por extremismo religioso denunciaron haber sido golpeadas o sometidas a otros malos tratos o torturas por la policía sin que los autores rindieran cuentas. El Gobierno declaró en su comunicación escrita a Human Rights Watch que se habían instalado cámaras de videovigilancia en los centros de detención preventiva para evitar la tortura, pero admitió que nadie había sido condenado por tortura en 2022.
La policía detuvo a “Odil O.”, de 45 años, en enero de 2017 acusado de cruce ilegal de fronteras, intento de derrocar el orden constitucional y difusión de material “extremista religioso”. Un tribunal de Tashkent lo condenó a siete años de prisión. Describió así su terrible experiencia cuando fue detenido por primera vez:
Durante más de 10 horas fui golpeado por la policía para obligarme a declarar contra personas que no conocía….. La policía me amenazó con violar a mi mujer y matar a mis hijos. … [The police] me dieron una paliza, me golpearon los talones 40 veces con porras.
Dijo que la policía lo torturó varias veces durante su detención y que los malos tratos se intensificaron cuando se negó a confesar:
[The police] Colocaron un colchón de goma por el que corrían cables eléctricos y agua. Tuve que caminar descalzo sobre este colchón. Sentía agonía en todo el cuerpo, en los dientes, en los ojos, en los dedos. Al cabo de unos 15 minutos me desmayé. Una sustancia blanca salió de mi boca.
Durante la detención preventiva fue maltratado física y psicológicamente por la policía Fazilhoja Arifhojaev, bloguero musulmán, condenado a siete años y medio de prisión en enero de 2022 por atentar contra la seguridad pública, ha declarado su abogado, Sergey Mayorov. Dijo que a finales de septiembre de 2021, la policía esposó a Arifhojaev a un tubo y le hizo sentarse en posición de estrés durante casi 12 horas, causándole un dolor insoportable, una forma de tortura.
La madre de Rakhmonkulov, el estudiante de informática condenado por difundir una canción religiosa, Saida Saidalieva, declaró que fue torturado bajo custodia. En entrevista con la BBC, Saidaliewa contó lo que le había dicho su hijo, que la policía había intentado obligarle a confesar:
Después de tres días en una celda, [Sardor] llevado al GUVD en Tashkent. [city internal affairs department, ed. BBC]. … Usted [the police] le pusieron una bolsa de plástico en la cabeza y le sujetaron hasta que ya no pudo respirar….. Cuatro miembros del personal no uniformados le propinaron una patada tras otra.
El abogado de oficio de Rakhmankulov, Abdurakhmon Tashanov, declaró a Human Rights Watch: “El abogado de Sardor presentó una queja durante el juicio. [alleging torture]pero el tribunal no respondió. Cuando se trata de tortura, [authorities] afirman que están investigando, pero cuando termina un juicio, ya no trabajan en ello”.
Alimardon Sultonov, traumatólogo y musulmán devoto de Nukus, Karakalpakstán, región autónoma de Uzbekistán, condenado a siete años de prisión en mayo de 2022 por varios cargos relacionados con el extremismo religioso, también habría sufrido malos tratos por parte de la policía durante su detención preventiva. Según la organización Forum18, que hace campaña en favor de la libertad religiosa, un Golpe al policía Sultonov y le propinó puñetazos en el estómago, los brazos y las piernas. Elena Urlaeva, defensora de los derechos humanos con sede en Tashkent, que estuvo presente en el juicio de Sultonov en Nukus, declaró a Forum18 que el juez ignoró las denuncias de tortura de Sultanov.
Una pariente de “Sherzod S.”, un hombre de unos 30 años que fue condenado por extremismo religioso y terrorismo en la región de Ferghana en 2018, dijo que después de que la policía lo detuviera en su casa, estuvo incomunicado durante tres días: “Nadie sabía dónde estaba. Mi familia lo buscó y se dirigió a la fiscalía. Durante tres días, nadie nos dijo dónde estaba”. El familiar dijo que los coacusados de Sherzod declararon ante el tribunal que la policía les golpeó y les dio descargas eléctricas.
Persecución de musulmanes por cargos extremistas
Las autoridades uzbekas ya no llevan a cabo persecuciones Detenciones masivas rutinarias de musulmanes con acusaciones vagas y demasiado amplias de extremismo religioso y contra el Estado, y a menudo las autoridades califican el ejercicio pacífico de los derechos a la libertad de conciencia, expresión y asociación como un intento de derrocar al gobierno. Sin embargo, este mismo año, el gobierno ha procesado a musulmanes uzbekos residentes en el extranjero por estos cargos.
En los últimos dos años y medio, las autoridades uzbekas han procesado al menos a cuatro personas que huyeron de la persecución religiosa en Uzbekistán y regresaron posteriormente, acusadas de extremismo religioso. Human Rights Watch tiene informes fidedignos de que la policía o los servicios de seguridad uzbekos se pusieron en contacto con algunos musulmanes uzbekos que vivían en el extranjero y les animaron a regresar a Uzbekistán. En algunos casos, les habrían asegurado verbalmente que no serían procesados ni detenidos, para después detenerlos a su regreso.
Aliyon Mirganiev
El 22 de junio de 2022, la policía detuvo a Alijon Mirganiev, musulmán de 52 años, en el aeropuerto de Tashkent a su regreso a Uzbekistán. Mirganiev había cumplido anteriormente cinco años y medio de prisión por cargos relacionados con la religión y había sido puesto en libertad en 2012. Mirganiev huyó de Uzbekistán en 2013 por temor a ser detenido de nuevo.
“[The authorities] querían detenerlo de nuevo”, dijo el hermano de Mirganiev a Human Rights Watch. “Incluso registraron su casa. [in 2013]. Estaba cansado de ello. Su mujer trabajaba en Turquía [at the time] – así que se fue”.
La policía que se puso en contacto con Mirganiev antes de que regresara a Uzbekistán le dijo que no sería procesado. Sólo querían hablar con él, dijo su hermano. En lugar de ello, la policía detuvo a Mirganiev a su llegada y posteriormente lo acusó de cruce ilegal de la frontera de menores -sus hijos- y participación en una organización extremista religiosa, en virtud de los artículos 127-3, 223-2b y 244-2, parte 1, del Código Penal. Su juicio comenzó en septiembre de 2022.
Dijo su hermano:
El investigador del departamento antiterrorista vino al aeropuerto a reunirse con él. [Mirganiev] Y lo llevaron a la comisaría. Me dijeron que estaría detenido en Tashturma. [Tashkent prison] durante tres días. Prometieron que lo interrogarían y luego lo liberarían. Pero una vez retenido, no lo soltaron.
Su hermano dijo que en el juicio la fiscalía no presentó pruebas sólidas de delito y que los testigos que habían afirmado anteriormente haber visto a Mirganiev en Siria se habían retractado de sus declaraciones. Dijo que Mirganiev y su abogado también habían presentado documentos oficiales de las autoridades turcas en los que se afirmaba que no había cruzado la frontera turco-siria. No obstante, el 18 de octubre de 2022, un tribunal de Tashkent condenó a Mirganiev a siete años de prisión en régimen estricto. En marzo de 2023, un tribunal de apelación redujo su condena en seis meses.
Bobirjon Tukhtamurodov
El 23 de junio de 2022, un tribunal de la región de Bujará condenó a Bobirjon Tukhtamurodov, musulmán de 48 años seguidor de las enseñanzas del fallecido teólogo musulmán turco Said Nursi y huido de Uzbekistán en 2010, a cinco años y un mes de prisión por extremismo en virtud de los artículos 244-1 y 244-2 del Código Penal.
Después de que las autoridades rusas se negaran a permitir que Tukhtamurodov permaneciera en Rusia, donde había estado viviendo, Tukhtamurodov se dirigió a las autoridades uzbekas en febrero de 2022, que al parecer le aseguraron que no sería detenido si regresaba a Uzbekistán, según personas familiarizadas con el caso. Forum18, el guardián de la libertad religiosa. Según ellos, “fue detenido a su llegada al aeropuerto internacional de Tashkent, el 11 de abril de 2022, y conducido inmediatamente a una prisión de Bujara”.
Obstáculos al registro de las comunidades religiosas
La Ley de Religiones de 2021 revisó los procedimientos de registro de grupos religiosos para que supuestamente sea más fácil cumplir los requisitos de registro. El número de personas necesario para registrar un grupo religioso se ha reducido de 100 a 50, y ya no es necesario que el comité de vecinos apruebe el registro. Según el gobierno uzbeko, el Ministerio de Justicia ha registrado 34 grupos religiosos en los dos últimos años, entre ellos una mezquita chií de Bujará y cuatro iglesias cristianas. Sin embargo, los entrevistados afirmaron que el proceso de registro sigue siendo engorroso y largo, y en algunos casos, las autoridades siguen imponiendo requisitos de registro arbitrarios.
Los testigos de Jehová han hecho muchos intentos a lo largo de los años para registrar sus comunidades en Uzbekistán. Alentados por las declaraciones del entonces embajador uzbeko en Estados Unidos, que en mayo de 2018 dijo: “Las comunidades religiosas más pequeñas, por ejemplo los testigos de Jehová y otras, podrán registrarse mucho más fácilmente a partir de ahora”, y por la adopción de la Ley de Religión 2021, los testigos de Jehová de Tashkent y Samarcanda han hecho repetidos intentos de registrarse desde 2021… sin éxito.
“Si antes no nos registraban porque el comité de vecinos podía decir que estaba en contra, ahora las autoridades piden documentos al servicio de bomberos, al departamento de salud y al departamento de construcción”, dijo Sergey Artyushev, representante de los Testigos de Jehová en Uzbekistán. “Ahora necesitamos la aprobación de la administración municipal”.
Cinco activistas de derechos humanos y blogueros de las regiones de Ferghana y Tashkent también describieron el registro de mezquitas como una cuestión clave de la libertad religiosa en Uzbekistán.
Sharifakhon Madrahimova, periodista de la región de Fergana, dijo que conocía a dos grupos de mezquitas del barrio que llevaban años intentando registrarse sin éxito. “Para registrarse [a mosque]para registrarse, se necesita el permiso del gobernador regional. Pero él no da permiso”, dijo sobre una de las mezquitas del distrito de Buvaida, en Fergana.
Ahmadjon Madumarov, activista de derechos humanos de Margilon, declaró en marzo de 2023 que lleva más de un año luchando para conseguir el permiso de las autoridades locales para registrar su mezquita en el barrio, llamada Boi Makhalla. A principios de mayo, el gobernador regional recibió a Madumarow y, al parecer, dio instrucciones a su personal para que aprobara los documentos necesarios para el registro de la mezquita. Pero Madumarov sigue esperando el registro.
Abdusalom Ergashev, veterano defensor de los derechos humanos de la ciudad de Fergana, declaró:
Tras la llegada al poder del presidente Mirziyoyev, quedó claro que se esforzaban por mejorar la imagen del país. Aliviaron las penas [of Muslims], y muchos [religious prisoners] fueron liberados. … Pero en lo que respecta al registro, no ha habido ninguna mejora. Muchas de las mezquitas Mahalla no están registradas. Esta es la situación en todo el país … Conozco personalmente al menos a 10 personas que luchan por registrar las mezquitas de sus barrios y me han pedido consejo.
Supervisión administrativa de ex presos religiosos
El artículo 8 de la Ley de Supervisión Administrativa de 2019 establece que los ex presos condenados por delitos clasificados como “graves o especialmente graves” según la legislación uzbeka, que cometan dos o más infracciones administrativas en el plazo de un año tras cumplir la totalidad de su condena y ser puestos en libertad, podrán ser sometidos a supervisión administrativa durante un periodo de entre seis meses y un año. Las autoridades parecen imponer a menudo la supervisión administrativa en casos de “extremismo religioso”, lo que puede constituir una violación de los derechos de libertad y libertad de circulación de los ex presos.
“Más del 70% de los ex presos religiosos están bajo vigilancia administrativa”, calcula Akhmadjon Madumarov, un veterano activista de derechos humanos de Margilan. “Las autoridades locales les ponen multas por cruzar la calle por donde no deben, aparcar el coche en una zona prohibida o infringir las normas de tráfico. Pero eso no es más que una excusa”.
Los investigadores de Human Rights Watch entrevistaron a un antiguo preso religioso, cuyo nombre no se facilita, que estuvo bajo supervisión administrativa durante varios años tras su puesta en libertad a finales de 2016. “Se hablaba de que volverían a poner restricciones en 2020, así que fui a pedir a la policía que no lo hiciera”, dijo. “Hablé con el oficial de policía de mayor rango del barrio, pero se limitó a decir: ‘Es necesario, es necesario y ya está’. No hubo más explicaciones”.
Otro ex preso religioso que vive en Tashkent, cuyo nombre tampoco se facilita, dijo que no fue sometido a ninguna restricción tras su excarcelación en 2020. Sin embargo, tras ser multado dos veces por infracciones leves de tráfico a mediados de 2022, un tribunal le impuso una supervisión administrativa de seis meses. “El policía del barrio me amenazó y me dijo que si cometía más infracciones de tráfico, no había garantías de que no me metieran en la cárcel. [back] Meterme en la cárcel”, dijo.
Restricciones a la vestimenta musulmana
La Ley de Religión de 2021 levantó la prohibición de que las mujeres llevaran el hiyab en lugares públicos, y no hay ninguna ley que prohíba a los hombres llevar barba en Uzbekistán. No obstante, los medios de comunicación y grupos locales de derechos humanos han informado de varios incidentes en los últimos años en los que la policía obligó a los hombres a afeitarse. Afeitarse la barba. Las autoridades uzbekas han negado las acusaciones de que obligaran a los hombres a afeitarse.
“Alisher A.”, un devoto musulmán cuyo hermano cumple una condena de prisión por motivos religiosos, contó a Human Rights Watch que la policía hizo una redada en su casa en noviembre de 2021. En la comisaría, los agentes registraron su teléfono y le obligaron a afeitarse la barba, amenazándole con registrar su nombre en la policía para realizar controles periódicos si se negaba.
En mayo de 2022, varios hombres musulmanes de Tashkent informaron a los medios de comunicación que la policía les había amenazado con 15 días de detención administrativa si no se afeitaban la barba.
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