(Washington, DC) – PerúLas autoridades civiles de Perú deben llevar a cabo investigaciones inmediatas, exhaustivas e independientes sobre al menos 21 asesinatos de manifestantes, denuncias de uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad y actos de violencia por parte de algunos manifestantes, señaló hoy Human Rights Watch.
El entonces Presidente Pedro Castillo desencadenó la actual crisis el 7 de diciembre de 2022, cuando anunció que disolvería temporalmente el Congreso y reestructuraría el poder judicial, en lo que fue en la práctica un intento de golpe de Estado. El Congreso depuso entonces a Castillo y la vicepresidenta Dina Boluarte asumió la presidencia. Miles de manifestantes salieron a la calle exigiendo elecciones anticipadas.
“La violencia perpetrada durante las protestas debe ser investigada, pero no justifica el uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad, que puede poner en peligro la salud y la vida de las personas”, afirmó Juanita GoebertusDirector para las Américas de Human Rights Watch. “Las autoridades peruanas deben dar prioridad al diálogo y al respeto de los derechos humanos en su búsqueda de una solución a la actual crisis política del país.”
El Ministerio de Sanidad dijo que al menos otras 12 personas murieron “probablemente” por armas de fuego, a la espera de los resultados de las autopsias. Entre ellos figuran nueve personas que murieron en una zona de Ayacucho donde se desplegaron militares armados con fusiles de asalto. Las fuerzas armadas dijo una patrulla hizo uso de la “fuerza”, sin especificar qué forma adoptó la reacción violenta, en respuesta a lo que las autoridades describieron como un ataque de una “turba” armada con armas caseras y otros objetos.
La Defensoría del Pueblo informó de que hasta el 18 de diciembre habían resultado heridos 356 manifestantes y 290 agentes de policía. El Ministerio de Sanidad informó de que 38 personas seguían hospitalizadas a 20 de diciembre, ocho de ellas en estado grave, una de las cuales falleció tras la publicación del informe, convirtiéndose en la 21ª muerte en el país. No se informó públicamente de heridos entre los miembros de las fuerzas armadas.
La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, coalición de organizaciones de derechos humanos, ha afirmado que la policía golpeó a algunas personas. Durante el arresto o la detención; Uso indebido de armas menos letales, Lesiones causadas por manifestantes; Retraso en el acceso de los abogados a los presos en las comisarías; y mantuvo a algunos presos detenido más tiempo del previsto por la ley.
Algunos presuntos abusos tuvieron lugar después de que el Presidente Boluarte había declarado. el 14 de diciembre, un estado de excepción de 30 días que suspendía algunos derechos fundamentales, como la libertad de reunión, permitía registros sin orden judicial y desplegaba a las fuerzas armadas para “ayudar” a la policía a mantener el orden público.
Mientras miles de personas marcharon pacíficamente algunos manifestantes arrojaron piedras a la policía y la atacaron. Personal sanitarioIncendiaron fiscalías y otros edificios privados y públicos y saquearon.
Sindicato Nacional de Periodistas de Perú informó 47 agresiones a periodistas que cubrían las manifestaciones y a medios de comunicación, el 90% de ellas a manos de manifestantes, el resto a manos de la policía.
Los manifestantes bloquearon las carreteras de todo el país durante varios días. La oficina del defensor del pueblo informó de seis muertes en accidentes de tráfico y otros incidentes relacionados con estos bloqueos. Un hospital infantil en Lima dijo que un niño murió porque un bloqueo de las protestas obstaculizó su traslado al hospital y una ambulancia que transportaba a otros niños fue retenida durante 10 horas.
El derecho a la protesta pacífica no incluye la obstrucción del paso de ambulancias, atención médica y otros servicios de emergencia, señaló Human Rights Watch.
La Fiscalía General debe llevar a cabo investigaciones inmediatas, exhaustivas e independientes sobre los homicidios de manifestantes, las lesiones sufridas por manifestantes y agentes de policía y otros actos de violencia durante las protestas. Los fiscales especializados en derechos humanos deberían dirigir las investigaciones sobre posibles abusos cometidos por la policía o las fuerzas armadas, señaló Human Rights Watch. Los fiscales especializados en prevención del delito también deben adoptar medidas preventivas para garantizar que la policía y las fuerzas armadas cumplan la ley.
El uso de las fuerzas armadas para mantener la ley y el orden es especialmente preocupante, ya que no cuentan con el equipamiento, la formación ni el mandato necesarios para llevar a cabo estas tareas. Videos difundidos por agencias de noticias locales y medios sociales, revisados y verificados por Human Rights Watch, muestran a personal militar aparentemente disparando fusiles de asalto en las calles cercanas al aeropuerto de Ayacucho.
En una rueda de prensa celebrada el 18 de diciembre, el Mando Conjunto de las Fuerzas Armadas peruanas declaró. dijo “peruanos malos” habían atacado a militares. No dio detalles sobre la muerte de ocho personas el 15 de diciembre – otra persona murió de sus heridas el 17 de diciembre- o de las heridas de al menos 14 personas en zonas de Ayacucho donde actuaron las fuerzas armadas, no la policía.
El 18 de diciembre, el Presidente Boluarte dijo que, además de la investigación de los fiscales civiles, las muertes de los manifestantes serán investigadas por la justicia militar, que se aplica a los miembros de las fuerzas armadas y la policía. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha dictaminado que los juicios por violaciones de derechos humanos deben celebrarse ante tribunales civiles, no militares, aunque los sospechosos sean miembros de las fuerzas armadas.
La política peruana está especialmente polarizada desde que Castillo derrotó por estrecho margen a Keiko Fujimori en las elecciones presidenciales de 2021. Hasta este mes, un grupo de legisladores había intentado repetidamente sin éxito reunir suficientes votos en el Congreso para destituir a Castillo.
En octubre, la fiscal general Patricia Benavides presentó cargos contra Castillo y dos antiguos miembros del gabinete por pertenencia a organización criminal, tráfico de influencias y colusión. La fiscalía ha abierto seis investigaciones contra él por presunta corrupción y otros delitos. Por otra parte, la fiscalía también está investigando a varios miembros del Congreso y a Fujimori por corrupción.
El intento de Castillo de disolver el Congreso en la mañana del 7 de diciembre tenía aparentemente por objeto impedir una votación en el Congreso prevista para la tarde para destituirlo de la presidencia debido a las acusaciones de corrupción que pesan sobre él.
Después de que Castillo anunciara la disolución temporal del Congreso y la “reorganización” del poder judicial el 7 de diciembre, la mayoría de los miembros de su gabinete dimitieron y las fuerzas armadas emitieron un comunicado exigiendo el cumplimiento de la Constitución. El Congreso acordó la destitución de Castillo en cuestión de horas, y el Vicepresidente Boluarte asumió la presidencia ese mismo día.
La policía detuvo a Castillo y la fiscalía le acusó de rebelión y conspiración. El 13 de diciembre, el Tribunal Supremo dictó sentencia gobernado: que su detención había sido legal. El 16 de diciembre, un juez ordenó 18 meses de prisión preventiva para Castillo.
Boluarte declaró inicialmente que gobernaría hasta el final del mandato de Castillo, en 2026, pero pidió al Congreso que autorizara elecciones generales anticipadas tras el estallido de las protestas. El 20 de diciembre, el Congreso acordó celebrar elecciones anticipadas en abril de 2024. Esta decisión debe confirmarse en una segunda votación en la próxima legislatura después del 28 de febrero de 2023.
Las elecciones generales incluirían elecciones presidenciales y al Congreso. En Perú, los miembros del Congreso no pueden presentarse a la reelección inmediata, por lo que unas elecciones anticipadas significarían que los actuales congresistas perderían sus escaños. Más del 80% de los peruanos apoya la celebración de elecciones anticipadas, un Encuesta realizadas después del 7 de diciembre, revelaron. La convocatoria de elecciones anticipadas es una de las principales reivindicaciones de los manifestantes.
Según el derecho internacional de los derechos humanos, las autoridades deben proteger las reuniones pacíficas y no disolverlas, aunque consideren que son ilegales. Por lo general, las protestas pacíficas que bloquean el tráfico sólo pueden ser dispersadas si causan disturbios graves y persistentes.
La policía y las fuerzas armadas deben usar la fuerza sólo cuando sea inevitable, y entonces con moderación y proporcionalmente a las circunstancias. El uso letal deliberado de armas de fuego sólo debe producirse cuando sea absolutamente inevitable para proteger la vida, señaló Human Rights Watch.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha dictaminado en repetidas ocasiones que los militares sólo deben utilizarse para tareas policiales en circunstancias excepcionales, para apoyar pero no sustituir a los funcionarios civiles, y deben estar sujetos a una estricta supervisión para garantizar la rendición de cuentas.
El uso excesivo de la fuerza por parte de los agentes del Estado es un problema persistente en Perú. Las normas que rigen el uso de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad no cumplen las normas internacionales. Congreso aprobó una ley en 2020 que deroga el requisito explícito de que el uso de la fuerza debe ser proporcionado y otorga a la policía una nueva protección frente a las acciones judiciales.
Ocho meses después de la entrada en vigor de la ley, La policía hizo un uso excesivo de la fuerza en Lima durante unas protestas mayoritariamente pacíficas contra la destitución del entonces presidente Martín Vizcarra. Más de 200 personas resultaron heridas y dos manifestantes murieron. El gobierno de Castillo no ha aplicado reformas policiales para garantizar una fuerza policial más eficaz y responsable, señaló Human Rights Watch.
Aunque varios países y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Tras condenar el intento de Castillo de “romper el orden constitucional”, Argentina, Bolivia, Colombia y México emitieron un comunicado conjunto en el que no se pronunciaban sobre su actuación el 7 de diciembre y lo describían como víctima de “acoso” durante toda su presidencia.
“La comunidad internacional debe apoyar a los peruanos defendiendo el Estado de derecho y los principios democráticos”, afirmó Goebertus. “Deben enviar un mensaje claro a las autoridades peruanas sobre la necesidad de una investigación civil efectiva sobre el asesinato de manifestantes y una resolución pacífica de la crisis política que aborde las preocupaciones legítimas de los ciudadanos.”