- Es probable que el ejército y la policía peruanos hayan llevado a cabo ejecuciones extrajudiciales o arbitrarias y cometido otros abusos atroces contra manifestantes y transeúntes durante las protestas de los últimos meses.
- Los aparentes esfuerzos del gobierno por restar importancia a los abusos y su aparente inacción ante las claras pruebas de los mismos plantean cuestiones de negligencia y complicidad.
- El gobierno debería invitar a una comisión de expertos internacionales independientes para que colaboren en la investigación penal. La comunidad internacional debe apoyar el diálogo nacional sobre las legítimas preocupaciones de los peruanos.
(São Paulo, 26 de abril de 2023) – Perú El ejército y la policía probablemente llevaron a cabo ejecuciones extrajudiciales o arbitrarias y cometieron otros abusos atroces contra manifestantes y transeúntes durante las protestas de diciembre de 2022 a febrero de 2023, señaló Human Rights Watch en un informe publicado hoy. Los abusos se produjeron en un contexto de deterioro de las instituciones democráticas, corrupción, impunidad por abusos cometidos en el pasado y desigualdad persistente.
El informe de 107 páginas, “Decadencia mortal: abuso de las fuerzas de seguridad y crisis democrática en Perúdocumenta el uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad, las violaciones del derecho a un juicio justo y los malos tratos a los detenidos, los fallos en las investigaciones penales y la profunda crisis política y social que erosiona el Estado de derecho y los derechos humanos en Perú. Aunque algunos manifestantes fueron responsables de los actos de violencia, las fuerzas de seguridad respondieron con una fuerza desproporcionada, que incluía fusiles de asalto y pistolas. Murieron 49 manifestantes y transeúntes, entre ellos 8 niños.
“El gobierno de Boluarte parece haber mirado hacia otro lado durante semanas mientras las fuerzas de seguridad mataban a manifestantes y transeúntes”, ha declarado César Muñozdirector adjunto para las Américas de Human Rights Watch. “Hubo graves actos de violencia por parte de manifestantes que deben ser investigados, pero eso no justifica la respuesta brutal, indiscriminada y desproporcionada de las fuerzas de seguridad.”
Human Rights Watch entrevistó a más de 140 personas, incluidos testigos, manifestantes heridos y transeúntes, familiares de los fallecidos, policías, fiscales, periodistas y otros, en persona en Perú y a distancia. Human Rights Watch también se reunió con los ministros de Defensa e Interior, el entonces comandante de la Policía Nacional y el inspector general de la Policía, el fiscal general y la defensora del pueblo. Human Rights Watch revisó más de 37 horas de video y 663 fotografías de las protestas, y examinó informes de autopsia y balística, registros de salud, antecedentes penales y otros documentos.
Human Rights Watch descubrió que al menos 39 personas murieron por heridas de bala. Más de 1.300 personas resultaron heridas, entre ellas cientos de agentes de policía. Un agente de policía fue asesinado en circunstancias inexplicables. La investigación de estos asesinatos debe ser creíble, exhaustiva y llegar a todos los posibles responsables, incluidos los más altos niveles del gobierno.
En los últimos años, Perú ha visto cómo se erosionaban el Estado de derecho y las instituciones democráticas, en parte debido a la corrupción generalizada y a un Congreso dominado por intereses personales mezquinos y empeñado en eliminar los controles de su poder. El entonces Presidente Pedro Castillo, investigado por corrupción, desencadenó la actual crisis el 7 de diciembre de 2022, cuando intentó cerrar el Congreso y tomar el poder judicial, un golpe de Estado fallido. El Congreso destituyó a Castillo y la Vicepresidenta Dina Boluarte se convirtió en Presidenta, tal y como exige la Constitución peruana.
Miles de personas salieron a las calles -principalmente trabajadores agrícolas e indígenas del sur del país- exigiendo elecciones anticipadas, entre otras reivindicaciones políticas. Los manifestantes dijeron a Human Rights Watch que también estaban frustrados porque no podían proporcionar una vida mejor a sus hijos, no tenían acceso a una educación y una atención sanitaria de calidad y se sentían olvidados por los dirigentes políticos.
Aunque la mayoría de las protestas fueron pacíficas, también hubo fuertes disturbios. Los bloqueos de carreteras realizados por los manifestantes contribuyeron a la muerte de 11 personas que no pudieron llegar a los hospitales o sufrieron accidentes de tráfico, según la oficina del Defensor del Pueblo.
Las heridas de bala fueron la causa de muerte en al menos 39 de los 49 asesinatos de manifestantes o transeúntes a manos de civiles denunciados por la Defensoría del Pueblo, según informes de autopsia y balística y registros sanitarios revisados por Human Rights Watch. En un 40º caso, un documento sanitario indicaba que la causa era “probablemente” una herida de bala.
Testimonios corroborados por horas de grabaciones de vídeo de Human Rights Watch muestran que las fuerzas de seguridad estaban equipadas con armas de fuego y las utilizaron contra manifestantes en algunas localidades fuera de Lima. Todos los tipos de balas citados como causas de muerte en los informes de balística y autopsias pueden ser disparados por los fusiles de asalto y las pistolas con las que se vio a las fuerzas de seguridad. La policía no confiscó ningún arma de fuego, casera o de otro tipo, de los manifestantes, ni Human Rights Watch encontró ninguna foto de un manifestante con un arma de fuego.
Otras cinco personas murieron por disparos de perdigones de escopeta, y un manifestante probablemente murió por un bote de gas lacrimógeno disparado a corta distancia, según los documentos y vídeos revisados por Human Rights Watch. Human Rights Watch no pudo determinar la causa de la muerte en los tres casos restantes de los 49 asesinatos.
Lo más probable es que estas ejecuciones sean extrajudiciales o arbitrarias en virtud del derecho internacional de los derechos humanos y que el Estado sea responsable de ellas.
Human Rights Watch también documentó violaciones del derecho al debido proceso y malos tratos a los detenidos. Al parecer, la policía aplicó abusivamente una disposición legal excesivamente amplia que le permitía detener a personas para verificar su identidad, llevó a cabo una detención masiva abusiva en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en Lima y maltrató a los detenidos.
La investigación penal llevada a cabo por el Ministerio Público adoleció de graves deficiencias, entre ellas la falta de recopilación de pruebas iniciales clave. Las autoridades no aseguraron las escenas del crimen, no ordenaron pruebas de residuos de pólvora a los militares y policías y no incautaron rápidamente sus armas para realizar análisis balísticos. En algunos casos, los fiscales no solicitaron grabaciones de vídeo de los lugares en los que hubo heridos o muertos. En dos casos, no ordenaron autopsias antes de los funerales.
En enero de 2023, la Fiscalía General abrió una investigación contra el presidente Boluarte, el primer ministro Alberto Otárola y otros funcionarios actuales y anteriores, incluso por asesinato y agresión con agravantes durante las protestas.
Ya a mediados de diciembre de 2022, había pruebas del uso excesivo de la fuerza por parte de la policía y el ejército. Pero altos cargos desestimaron y a menudo negaron los abusos. También afirmaron, sin pruebas, que las muertes habían sido causadas por armas de fabricación casera o por armas de fuego y munición importadas de Bolivia, y denigraron y estigmatizaron repetidamente a los manifestantes, acusándolos de “terroristas”.
La retórica del Gobierno, que parecía excusar o restar importancia a los ataques, combinada con la aparente inacción de las más altas autoridades civiles que supervisan las fuerzas de seguridad ante las claras pruebas de los ataques, plantea interrogantes sobre una posible negligencia o incluso complicidad en los ataques, según Human Rights Watch. A principios de febrero, el Ministerio del Interior no había puesto en marcha ninguna investigación sobre los ataques a manifestantes, transeúntes o periodistas, y ningún agente de policía había sido sancionado o apartado del servicio.
Mientras tanto, algunos sectores del Congreso intentan activamente eliminar los controles de su poder, entre otras cosas, debilitando la independencia de las autoridades electorales y de la Defensoría del Pueblo. Han surgido nuevas acusaciones de corrupción contra el Presidente Boluarte, y decenas de miembros del Congreso están siendo investigados.
El Gobierno peruano debería invitar a una comisión independiente de expertos internacionales y darle acceso a información y archivos del Gobierno para apoyar las investigaciones penales en curso e informar sobre la crisis actual y las violaciones de derechos humanos, señaló Human Rights Watch. También debería adoptar medidas concretas para recuperar la confianza pública y allanar el camino para el diálogo con los manifestantes y las comunidades afectadas. Asimismo, debería trabajar con el Congreso para garantizar la reforma policial, necesaria desde hace tiempo, para que la policía sea más eficiente y respetuosa con la ley.
Según el derecho internacional de los derechos humanos, las autoridades deben proteger las reuniones pacíficas y no dispersarlas, aunque las consideren ilegales. La policía y las fuerzas armadas deben usar la fuerza sólo cuando sea inevitable, y entonces con moderación y en proporción a las circunstancias. El uso letal deliberado de armas de fuego sólo debe emplearse cuando sea absolutamente inevitable para proteger la vida.
Los gobiernos extranjeros no se han pronunciado ni han actuado de forma coherente en defensa de la democracia y los derechos humanos durante la crisis. Estados Unidos y Canadá no denunciaron los asesinatos y otras violaciones graves durante meses. Argentina, Bolivia, Colombia, Honduras y México defendieron a Castillo. Pocos gobiernos parecen haber abordado las nuevas amenazas a las instituciones democráticas que emanan del Congreso.
“Muchos países han sido selectivos sobre la crisis en Perú, en lugar de reconocer que la defensa de las instituciones democráticas y del Estado de derecho en Perú va de la mano de la protección de los derechos humanos”, dijo Muñoz. “La comunidad internacional tiene que ser mucho más ruidosa y coherente a la hora de denunciar las violaciones de derechos humanos y las amenazas a los sistemas democráticos en Perú, presionar para que se rindan cuentas y ayudar a crear las condiciones para un diálogo genuino que aborde las preocupaciones legítimas de los peruanos.”
Source link