(Beirut) – Líbano Las autoridades atacan sistemáticamente los derechos humanos básicos de lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI), la Coalición para la Defensa de la Libertad de Expresión en Líbanoformada por quince organizaciones libanesas e internacionales, ha declarado hoy.
En agosto de 2023, dos funcionarios libaneses presentaron por separado proyectos de ley que penalizarían explícitamente las relaciones homosexuales consentidas entre adultos y castigarían con hasta tres años de prisión a cualquiera que “promueva la homosexualidad”. La presentación de los proyectos de ley se produce tras una serie de incidentes hostiles ocurridos el año pasado y una prohibición ministerial sobre actos relacionados con la homosexualidad. Estos ataques tienen lugar durante una agobiante crisis económica que ha tiene consecuencias catastróficas para los derechos humanos y sumió en la pobreza a más del 80% de la población, especialmente Efectos sobre grupos marginados.
“A medida que Líbano se hunde más en la crisis, las autoridades reprimen los derechos de las personas LGBTI y permiten que se ejerza una violencia incontrolada contra ellas”, afirmó Rasha Younesinvestigador principal sobre derechos LGBT en Human Rights Watch, miembro de la coalición. “Las autoridades libanesas deben desechar inmediatamente las leyes anti-LGBTI propuestas y poner fin a los continuos ataques contra las libertades fundamentales”.
Las autoridades libanesas deben proteger los derechos a la libertad de expresión, reunión, asociación, privacidad, igualdad y no discriminación de todas las personas en Líbano, incluidas las personas LGBTI, señaló la coalición.
Human Rights Watch y otros miembros de la coalición han documentado previamente los abusos incluidos en este informe, que han estado en curso desde 2017, así como los recientes ataques contra personas LGBTI en el Líbano. Los miembros de la coalición también han revisado los videos, las publicaciones en redes sociales y los informes gubernamentales mencionados en este informe.
Aunque las conductas sexuales consentidas entre personas del mismo sexo no están explícitamente penalizadas en Líbano, El artículo 534 del Código Penal castiga “cualquier relación sexual contraria al orden natural” con hasta un año de prisión, aunque una serie de sentencias judiciales dictadas entre 2007 y 2018 establecen que las relaciones consentidas entre personas del mismo sexo no son ilegales.. En julio de 2023, nueve diputados presentados. un proyecto de ley para derogar el artículo 534. Los firmantes del proyecto de ley han sido desde entonces sometidos. sometido a una campaña de acoso en línea por parte de autoridades políticas y religiosas, que tuvo como resultado que un miembro del parlamento fuera retirado. su firma.
En respuesta, el ministro de Cultura del país y un diputado han presentado un proyecto de ley que penalizaría los actos sexuales entre personas del mismo sexo y la “promoción de la homosexualidad”, que no está definida.
El 23 de agosto, hombres de un grupo autodenominado “Soldados de Dios”, que ataca abiertamente a las personas LGBTI, atacaron. personas en un bar de Beirut donde se estaba celebrando un evento drag y golpearon a algunos de los presentes cuando intentaron salir del bar, y amenazaron. más violencia contra las personas LGBTI.
Agentes de las fuerzas de seguridad interna que llegaron durante el ataque, Al parecer, no intervinieron. En su lugar, al parecer interrogaron. al dueño del bar y a los clientes sobre la naturaleza de la actuación. No se detuvo a nadie por el ataque.
En junio de 2022, el ministro del Interior provisional de Líbano, Bassam al-Mawlawi, publicado. una directiva ilegal que ordena a las fuerzas de seguridad prohibir los actos pro-LGBTI. A pesar de una sentencia judicial de noviembre de 2022 de suspender de la directiva, al-Mawlawi emitió un segunda directiva prohibición de “conferencias, actividades o manifestaciones que tengan que ver con la homosexualidad o la aborden”.
Desde 2017, las fuerzas de seguridad libanesas han estado intervenido con regularidad con Actos de derechos humanos sobre género y sexualidad, entre otras cosas mediante la publicación de Prohibiciones de entrada contra los participantes no libaneses que cancelaron en 2021 de conformidad con las resoluciones judiciales.
La serie de ataques a las libertades fundamentales en un país que antaño se enorgullecía de su diversidad desencadenó una reacción violenta contra la represión estatal por parte de organizaciones de medios de comunicación e Sociedad civil del Líbano que han mostrado su solidaridad con las personas LGBTI.
El 25 de agosto, 18 medios de comunicación del Líbano publicaron. una declaración conjunta en la que se rechaza la reciente represión de las libertades, incluidas las de las personas LGBTI, y se hace un llamamiento a la unidad en la lucha contra ella. “[The] La demonización de las libertades en sus diversas formas con el pretexto de ‘combatir la homosexualidad’ afectará inevitablemente a todas las libertades públicas”, afirmaron los grupos y personas.
Reporteros sin Fronteras (RSF) también condena el proyecto de ley contra la homosexualidad como justificación de un nuevo ataque a la libertad de los medios de comunicación. El grupo ha documentado casos recientes de ciberacoso, amenazas e intimidación contra periodistas que cubren temas de género y sexualidad en Líbano.
La discriminación en la protección frente a la violencia y el acceso a la justicia es prohibida en virtud del derecho internacional. En 2021, durante el Examen Periódico Universal del historial de derechos humanos de Líbano ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Líbano ha aceptado. Recomendaciones para derogar el artículo 534 y garantizar el derecho de reunión y expresión pacíficas de las personas LGBTI. La Constitución de Líbano también contiene garantías el derecho a la libertad de expresión “dentro de los límites establecidos por la ley”.
El sitio Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), que Líbano ratificó en 1972, establece que toda persona tiene derecho a la libertad de expresión, reunión y asociación sin discriminación.
“Lejos de servir al interés público, el gobierno libanés está socavando los derechos fundamentales al tiempo que no aplica reformas económicas y judiciales urgentes. Wadih Al-AsmarPresidente del Centro Libanés de Derechos Humanos (CLDH), miembro de la coalición. “Los derechos LGBTI son derechos humanos fundamentales y suprimirlos como excusa para marginar a un sector de la sociedad con el falso pretexto de la llamada moralidad pública perjudica los derechos humanos de todos.
Para más información y análisis, véase más abajo.
Los miembros de la coalición
Ley de Derechos Humanos (ALEF)
Amnistía Internacional
Sindicato de Medios Alternativos
DARAJ Media
Helem
Human Rights Watch
Asociación Libanesa para las Elecciones Democráticas (LADE)
Agenda jurídica
Fundación Maharat
Asociación de Medios de Comunicación por la Paz (MAPP)
Grupo de Derechos MENA
Fundación Samir Kassir
SEMILLAS para iniciativas jurídicas
Intercambio de medios sociales (SMEX)
Centro Libanés de Derechos Humanos (CLDH)
Propuesta de legislación anti-LGBTI
Nueve diputados han presentado un proyecto de ley para derogar el artículo 534 del Código Penal. Los firmantes del proyecto de ley han sido sometidos. sometido a una campaña de intimidación en línea por parte de autoridades políticas y religiosas, entre ellas el Ministro Interino de Cultura Mohammed Mortada y otros miembros del parlamento, así como dirigentes de las autoridades religiosas cristianas, musulmanas y drusas del Líbano, que tuvo como consecuencia que un miembro del parlamento fuera se retiró su firma.
El 16 de agosto, Mortada respondió al proyecto de ley con un presentado. Proyecto de ley “para combatir la promoción de la desviación/perversión sexual”. El proyecto de ley penalizaría cualquier acto dirigido explícita o implícitamente a promover o fomentar “relaciones sexuales desviadas contrarias al orden natural” con una pena de prisión de hasta tres años y una multa de al menos 5 millones de libras libanesas.
El proyecto de ley también tipificaría como delito e impondría la misma pena de prisión a las personas que realicen “actos dirigidos a promover la posibilidad de la ‘reasignación de género'” o proporcionen información dirigida a menores que “les coaccione para cambiar de género u orientación sexual”.
El 17 de agosto fue condenado el diputado Achraf Rifi, presentado. proyecto de ley para penalizar la “promoción de la homosexualidad” y la “desviación sexual”. El proyecto modifica el artículo 534 para tipificar explícitamente como delito “cualquier relación, acto o relación sexual contraria al orden natural entre hombres o mujeres, independientemente del consentimiento” y prevé una pena de prisión de uno a tres años y una multa de cinco veces el salario mínimo en el momento de la condena. El proyecto de ley prevé la misma pena para quien “promueva, facilite, encubra o incite a otros a cometer tales actos por cualquier medio”.
La legislación propuesta es contraria a jurisprudencia libanesa y el derecho internacional de los derechos humanos. Los tribunales libaneses lo han hecho en varias ocasiones, rechazado. condenar a personas homosexuales y transexuales en virtud de este artículo. En julio de 2018, un tribunal de apelación libanés dictaminó emitió una sentencia histórica que los actos sexuales entre personas del mismo sexo no son ilícitos, desestimando los cargos contra individuos en virtud del artículo 534.
Los jueces condenaron la intromisión discriminatoria de la ley en la vida privada de las personas y declararon que la homosexualidad no era “antinatural”. La sentencia siguió a cuatro sentencias de tribunales inferiores dictadas desde 2009 en las que se negaban a condenar a homosexuales y transexuales en virtud del artículo 534.
El gobierno reprime la libertad de expresión y reunión
El 24 de junio de 2022, el ministro del Interior en funciones, Bassam al-Mawlawi, envió una orden urgente Carta a las Direcciones de Seguridad Interior y de Seguridad General dándoles instrucciones de prohibir todas las reuniones con el objetivo de “promover la perversión sexual”. La carta contiene justificaciones vagas y demasiado amplias que no invocan ninguna base jurídica para afirmar que tales asambleas violan las “costumbres y tradiciones” y los “principios de la religión”.
El Ministro del Interior dijo que Decisión fue en respuesta a los llamamientos de grupos religiosos a su ministerio para que “rechace la propagación de este fenómeno”. La carta da por hecho que se trata de reuniones de grupos LGBTI, citando un mensaje difundido en las redes sociales en el que se describen planes de actividades organizadas por activistas LGBTI.
En agosto de 2022, dos organizaciones de derechos humanos con sede en Beirut, Legal Agenda y Helem, presentaron una demanda impugnando la legalidad de la directiva. El 1 de noviembre, el Consejo de Estado, máximo tribunal administrativo del Líbano, dictó sentencia, suspendida. la directiva.
El 18 de noviembre, tras la orden judicial del Consejo de Estado, al-Mawlawi emitió una segunda directiva prohíbe todas las “conferencias, actividades o manifestaciones relacionadas con la homosexualidad o que traten sobre ella”, alegando motivos de seguridad por la presencia de “grupos extremistas”. El 7 de diciembre, Legal Agenda y Helem presentaron otro recurso contra la directiva del Consejo de Estado de noviembre de 2022 contra al-Mawlawi. El tribunal aún no se ha pronunciado sobre la segunda impugnación.
Desde junio de 2022, los activistas LGBTI han informado. que fueron acosados repetidamente por fuerzas de Seguridad Interna, Seguridad General y el Departamento de Información de Seguridad Interna, que visitaron las oficinas de los activistas sin previo aviso para interesarse por sus actividades, declararon que vigilaron las cuentas de los activistas en las redes sociales y les ordenaron cancelar varios actos sobre género y sexualidad, citando la directiva ministerial. Activistas dijeron que habían recibido con frecuencia llamadas del departamento de información invitándoles “a hablar tomando un café”, a lo que los activistas se negaron.
Desde 2017, las fuerzas de seguridad libanesas han estado intervenido con regularidad con Actos de derechos humanos sobre género y sexualidad. El 29 de septiembre de 2018, las fuerzas generales de seguridad asaltaron y intentaron una conferencia anual que aboga por los derechos LGBTI y Emitir prohibiciones de entrada para los participantes no libaneses. En 2021, el Consejo de Estado anulado. levantó las prohibiciones de entrada y declaró que la participación en una conferencia sobre los derechos del colectivo LGBT entra dentro de la libertad de expresión garantizada en el artículo 13 de la Constitución libanesa.
En los últimos años, las autoridades libanesas han incrementado en sobre las leyes libanesas contra el insulto y la difamación para silenciar, castigar y acosar a periodistas, trabajadores de los medios de comunicación y activistas que critican las políticas del gobierno y la corrupción. La disidencia pacífica o las críticas a las autoridades de seguridad son a menudo expulsados. para su procesamiento en tribunales militares con el fin de intimidar y silenciar a los críticos.
Las personas LGBTI, especialmente afectadas por el colapso económico
La retórica anti-LGBTI se produce en el contexto de una devastadora crisis económica en Líbano. Las autoridades libanesas han sumido al país en el abismo en uno de los mayores peores crisis económicas de los tiempos modernos, mostrando un cruel desprecio por los derechos de la población, afirmaron los grupos. En Impacto de la crisis económica sobre los derechos de los habitantes fueron catastróficas y sin precedentes. Casi 80 por ciento de la población libanesa vive hoy por debajo del umbral de pobreza, con 36 por ciento en situación de pobreza extrema, frente al 8 por ciento en 2019.
Los grupos marginados, incluidos los refugiados, las personas con discapacidad, los niños, las personas mayores, los trabajadores migrantes y las personas LGBTI, han sido especialmente afectados. La crisis tuvo un impacto devastador en la prestación de servicios públicos, especialmente en la Educación, Seguridady Salud.
Ninguno fue responsable por la explosión catastrófica en el puerto de Beirut el 4 de agosto de 2020, matando al menos a 236 personas y devastando media ciudad. Sin embargo, los dirigentes libaneses Continúa obstruir y retrasar las investigaciones internas en curso.
Décadas de corrupción y mala gestión han paralizado el sector eléctricoEl gobierno es incapaz de suministrar electricidad durante más de dos o tres horas al día. Aunque los apagones generalizados afectan a todos los residentes libaneses, algunas personas pueden permitirse generadores para complementar el suministro, lo que agrava la desigualdad en el país.
Violencia e incitación contra las personas LGBTI
A Vídeo del Ataque por los Soldados de Dios el 23 de agosto muestra a los atacantes empujando a algunos participantes y gritando: “Os lo advertimos, esto es sólo el principio” y “No permitiremos la promoción de la homosexualidad en la tierra de Dios”.
Los agentes de seguridad interna que llegaron durante el ataque no intervinieron, cinco participantes en el acto informaron a. “La policía observó cómo nos atacaban, pero en lugar de detenerlos y arrestarlos, interrogaron al dueño del bar y a los presentes sobre la naturaleza de la actuación”, dijo una persona que estaba allí informa.
Las fuerzas de seguridad no habían detenido a nadie en relación con el atentado. En lugar de exigir responsabilidades, el Ministro de Cultura llamó a la Mortada, reaccionó al ataque preguntándose por qué las fuerzas de seguridad no impidieron que el bar “promoviera la homosexualidad”.
El 29 de julio, Hassan Nasrallah, líder de Hezbolá en Líbano, comentó, describió. las relaciones entre personas del mismo sexo como una “perversión sexual” y advirtió a que la existencia de homosexuales era una “amenaza para la sociedad”.
22 de julio, Nasralá llama explícitamente a la violencia contra gays y lesbianas. En llamó. pidió su asesinato e instó a la gente a utilizar términos despectivos para los homosexuales y a “enfrentarse colectivamente a este fenómeno [homosexuality]con todos los medios necesarios y sin límites”.
Personas LGBTI denunciaron acoso en Internet y amenazas de muerte tras su discurso del 22 de julio. En un Informe de 2023Human Rights Watch informó sobre las consecuencias offline generalizadas de los ataques online a personas LGBTI, como extorsión y outing, violencia familiar y detenciones arbitrarias por parte de las ISF libanesas.
En julio de 2022, tras la directiva del Ministerio del Interior de prohibir las reuniones de personas LGBTI, Pueblo y algunos grupos religiosos ha provocado una oleada de Anti-LGBTI Discurso de odio en las redes sociales, incluida la incitación a la violencia, amenazas de muerte y llamamientos a la prohibición por la fuerza de los actos previstos.
Las obligaciones legales del Líbano
Los continuos ataques contra personas y activistas LGBTI en Líbano violan sus derechos fundamentales, incluido el derecho a la intimidad, la libertad de circulación, expresión, reunión y asociación, incluso en Internet, así como su derecho a la no discriminación y a la protección frente a la ley. Los abusos violan la Constitución libanesa y los tratados internacionales de los que Líbano es parte.
La Constitución libanesa establece explícitamente establece en su preámbulo que es una “república democrática parlamentaria basada en el respeto de las libertades públicas, en particular la libertad de expresión y de creencias, y en el respeto de la justicia social y la igualdad de derechos y deberes de todos los ciudadanos sin distinción”. Artículo 13 de la Constitución establece que “se garantizan, dentro de los límites fijados por la ley, la libertad de expresión oral y escrita, la libertad de prensa, la libertad de reunión y la libertad de asociación”.
El sitio Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ratificado por Líbano en 1972, establece que toda persona tiene derecho a la libertad de expresión, reunión y asociación. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos contiene en sus artículos 2 y 26, garantías los derechos humanos fundamentales y la igualdad de protección ante la ley sin discriminación. El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, encargado de interpretar el Pacto, ha claro que la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género está prohibida, respetando todos los derechos protegidos por el tratado, incluida la libertad de expresión, reunión y asociación.
En su Evaluación de abril de 2018de Líbano, el Comité de Derechos Humanos dijo que Líbano debería “prohibir explícitamente la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género y garantizar que las personas LGBTII reciban protección adecuada y efectiva, tanto en la ley como en la práctica, contra todas las formas de discriminación, discurso de odio o violencia basada en la orientación sexual o la identidad de género.” Líbano debe “tomar todas las medidas necesarias para garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la libertad de expresión y de reunión pacífica de las personas LGBTI en la práctica.”