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(Beirut) – La reconstrucción del distrito de Sinjar, en el norte de Irak Iraqque ha resultado muy dañada en la lucha contra el Estado Islámico (ISIS, por sus siglas en inglés), está siendo retenida por una disputa política sobre su administración, señaló hoy Human Rights Watch.
En abril de 2023, el primer ministro Mohammed Shia al-Sudani ordenó al Gobierno poner en marcha una campaña de reconstrucción de Sinjar y anunció la Asignación de 50.000 millones de dinares iraquíes (IQD) (34,2 millones de USD). Sin embargo, una disputa política entre el gobierno federal de Bagdad y el Gobierno Regional del Kurdistán (GRK) ha impedido que se utilicen otros fondos previamente asignados, mientras que las infraestructuras dañadas y los servicios básicos inadecuados han obstaculizado el retorno de más de 1.000 millones de euros. 200,000 personas desplazadas del distrito desde 2014, incluido el 85% de la población minoritaria yazidí de Irak.
«La asignación de fondos es un avance positivo, pero solo si estos fondos se invierten realmente en servicios e infraestructuras para mejorar el acceso a la sanidad, la electricidad, el agua y la vivienda de los residentes de Sinjar», ha declarado Sarah Sanbarinvestigadora sobre Iraq de Human Rights Watch. «La guerra de trincheras políticas impide el uso de los fondos disponibles mientras los sinjaríes permanecen en el limbo».
Según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la agencia de las Naciones Unidas para las migraciones, el 80% de las infraestructuras públicas y el 70% de las viviendas han quedado destruidas en la ciudad de Sinjar, la mayor del distrito. destruido durante el conflicto contra el ISIS entre 2014 y 2017. Los residentes informaron de que la electricidad y el agua no estaban disponibles de forma sistemática y que muchos centros educativos y sanitarios estaban dañados o destruidos, con carencias de personal allí donde existían.
Human Rights Watch entrevistó a decenas de sinjaríes que vivían en campamentos de desplazados internos en la gobernación de Duhok; a tres sinjaríes que habían regresado a Sinjar; a funcionarios de los Gobiernos del Kurdistán y Bagdad; al exalcalde del «autogobierno» de Sinjar; al director del hospital general de Sinjar; a representantes de seis Sociedad civil y dos diplomáticos occidentales.
Sinjar es una zona en disputa entre el GRK y el Iraq federal. El alcalde de Sinuni, en el norte de Sinjar, actúa temporalmente como alcalde en funciones de Sinjar, con sede en Dohuk, adonde los sinjaríes tienen que viajar actualmente para recibir sus documentos administrativos y civiles. Las Unidades de Resistencia de Sinjar (YBS), una milicia liderada por yazidíes con presuntos vínculos con el Partido de los Trabajadores del Kurdistán, establecieron una administración local autónoma en Sinjar en 2017 y eligieron a un alcalde que no está reconocido oficialmente ni por el GRK ni por el Irak federal.
En virtud de la Acuerdo de Sinjar 2020Irak ha asignado 28.000 millones de IQD (18 millones de dólares) para el fondo de reconstrucción de Sinjar. El gobernador de Ninewa, Najim al-Juboury, declaró que Erbil y Bagdad no estaban dispuestas a gastar los fondos sin antes ponerse de acuerdo sobre quién será el responsable de la administración local de Sinjar. No pudieron ponerse de acuerdo sobre un candidato adecuado para el puesto de alcalde, y los candidatos propuestos son rechazados con frecuencia por los Sinjaris locales que piensan se sienten marginados y excluidos del proceso.
El acuerdo de Sinjar también prevé la creación de un comité conjunto con representantes del GRK y del gobierno federal iraquí para distribuir estos fondos, pero el comité aún no se ha constituido, según al-Juboury. No hay disposiciones que garanticen la participación de la población local en el proceso de toma de decisiones, lo que, según los sinjaríes, refuerza su sensación de exclusión.
Todos los encuestados citaron la falta de servicios públicos adecuados como un obstáculo para el retorno, además de la inestable situación de seguridad y la actitud displicente del gobierno. El Gobierno no indemniza por las casas y negocios destruidos.
Dijeron que la educación pública no es fácilmente accesible, en parte debido a los daños o la destrucción de las escuelas. Incluso allí donde es accesible, la calidad de la enseñanza se ve afectada por el hacinamiento, ya que algunas escuelas tienen que acoger a alumnos de varios pueblos, y por la escasez de personal, ya que miles de Profesores siguen desplazados. Una encuesta de la OIM reveló que el 58% de los residentes no tienen acceso a una escuela secundaria en funcionamiento a menos de cinco kilómetros de su domicilio.
«Hay 206 escuelas en Sinjar, pero sólo 96 de ellas funcionan actualmente debido a una serie de factores, entre ellos la falta de profesores, el continuo desplazamiento de familias y la destrucción de los edificios escolares», dijo Hassan Salih Murad, jefe del departamento de educación de Sinjar. «Debido a la falta de profesores y de instalaciones escolares, en una escuela hay matriculados entre 600 y 1.000 alumnos, aunque sólo puede acoger a un máximo de 400».
Tres escuelas son utilizadas como bases militares por grupos armados, dijo Murad, lo que socava el acceso a la educación y pone la infraestructura escolar en riesgo de ataque. Doce grupos armados compiten por el control de Sinjar, y los intentos del Gobierno de recuperar el control administrativo de la zona han provocado violentos enfrentamientos y nuevos desplazamientos, los más recientes en Mayo de 2022. La presencia del YBS ha expuesto la zona a los siguientes factores expuesta a los ataques aéreos turcos.incluyendo un ataque a un Hospital en agosto de 2021. Documentos de Human Rights Watch Uso militar de las escuelas en Sinjar y el reclutamiento de niños por grupos armados, incluso en escuelas, en 2016.
Waad Abdo, desplazado de la aldea de Gormuz en 2014, dijo que la escuela de su pueblo fue destruida por los combates, «y además no hay profesores. Los niños de mi pueblo y de tres pueblos de alrededor tienen que ir todos a la misma escuela, y está muy abarrotada.»
El departamento de salud de Sinjar también está saturado, con falta de profesionales cualificados e infraestructuras dañadas. El distrito está atendido por dos hospitales generales, uno en la ciudad de Sinjar y otro en Sinuni, una localidad al norte del monte Sinjar.
«El hospital general de Sinjar resultó dañado durante las operaciones militares», declaró el Dr. Dilshad Ali, director del hospital general de Sinjar. «Ahora estamos operando en un diminuto emplazamiento alternativo y sólo disponemos de 53 camas de hospital en lugar de las 130 que solíamos tener. El hospital original de Sinuni sigue funcionando. De los 26 centros de salud primaria, todos están operativos excepto dos en el subcondado de Sinuni, que necesitan ser reconstruidos».
Ambos hospitales tienen una capacidad limitada para tratar casos complejos, ya que Escasez de personal cualificadopor lo que las personas con urgencias médicas o enfermedades complejas tienen que viajar de dos a tres horas a Dohuk o Mosul para recibir tratamiento. Los entrevistados afirmaron que la falta de acceso a la atención sanitaria es un obstáculo importante para el retorno, especialmente para las mujeres embarazadas y las personas con enfermedades crónicas.
«Tengo muchas enfermedades crónicas y no hay ningún hospital que me ayude», dijo Eidi Chichi, una desplazada del asentamiento informal de Khanke. «¿Por qué tengo que volver a Sinjar cuando tengo que regresar a Dohuk cada semana para recibir atención médica? En mi casa no hay hombres. Me resulta difícil hacer este viaje sola».
La gente también dijo que ni la electricidad ni el agua están disponibles de forma constante, y los retornados informaron de que la electricidad está disponible entre 2 y 10 horas al día. Según la OIM, el 90% de los residentes de Sinjar dependen de ella. Transporte de agua a veces o siempre, y el 76% declararon problemas relacionados con el sabor, el aspecto o el olor del agua potable.
Mohammed Majeed, jefe de la Autoridad de Electricidad de Sinjar, dijo que la estación 132, la principal central eléctrica de Sinjar, y la estación 133, una central eléctrica de reserva, resultaron dañadas durante las operaciones militares y aún no han sido restablecidas. «Actualmente podemos suministrar 18 horas de electricidad al día porque es primavera y el tiempo no es demasiado caluroso, pero cuando llegue el verano sólo podremos suministrar 12 horas al día», dijo.
Majeed dijo que se habían iniciado algunas reparaciones en la red eléctrica, que serán financiadas por el Fondo de Seguridad Alimentaria de Emergencia. El sitio web Fondo de Seguridad Alimentaria de Emergencia se aprobó en junio de 2022 para que el gobierno pudiera hacer frente a necesidades urgentes como la alimentación, la energía y el pago de los salarios de los empleados del sector público, ya que el país no pudo presentar un presupuesto debido a meses de bloqueo político.
Souad, un retornado de la aldea de Khanasour, dijo: «Sólo los que pueden permitírselo tienen generadores, y tienen que pagar 20.000 IQD (15 dólares) por amperio de electricidad. Pagamos 15.000 IQD (11 dólares) al día por el agua potable, y tuvimos que cavar un pozo para tener agua suficiente para lavarnos».
La legislación internacional sobre derechos humanos y la Constitución iraquí garantizan a los ciudadanos el derecho a la salud, la educación, la vivienda y un nivel de vida adecuado. El derecho a un nivel de vida adecuado incluye, entre otras cosas, el derecho al agua y a la electricidad, como ha señalado Human Rights Watch ha declarado. Irak ha ratificado numerosos tratados de derechos humanos que contienen obligaciones relacionadas con estos derechos.
«Para que los desplazados puedan regresar a sus hogares y se respeten los derechos económicos de todos los sinjaríes, el gobierno debe adoptar un enfoque integrado para Sinjar que incluya reconstrucción, rehabilitación, reparaciones, administración y seguridad», ha manifestado Sanbar. «Los retornados seguirán luchando contra la falta de servicios gubernamentales mientras los desplazados permanecen en el limbo».
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