(Yakarta) – El indonesio Parlamento adoptó un nuevo código penal el 6 de diciembre de 2022aprobado que contiene disposiciones que violan las normas y estándares internacionales de derechos humanos, señaló hoy Human Rights Watch. Los artículos de la nueva ley violan los derechos de las mujeres, las minorías religiosas y las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT), y menoscaban el derecho a la libertad de expresión y asociación.
La sustitución del código penal de Indonesia, que se remonta a la época colonial holandesa, lleva décadas estudiándose. En septiembre de 2019, el presidente Joko Widodo decidió buscar la aprobación parlamentaria de la una versión anterior del código penal tras las masivas protestas callejeras. A continuación, dio instrucciones a su gabinete para “socializar” el proyecto de ley, aparentemente con el fin de aumentar la participación pública. Debido a la pandemia de Covid 19, los trabajos sobre la medida se retrasaron, y la Comisión parlamentaria de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos la ultimó el 30 de noviembre. El pleno de la Cámara de Diputados aprobó la ley, que contiene 624 artículos, el 6 de diciembre.
“El nuevo Código Penal de Indonesia contiene disposiciones opresivas e imprecisas que abren la puerta a la intromisión en la vida privada y a la aplicación selectiva de la ley, permitiendo a la policía extorsionar sobornos, a los legisladores acosar a los opositores políticos y a los funcionarios encarcelar a blogueros normales y corrientes”, ha declarado Amnistía Internacional. Andreas Harsonoinvestigador principal sobre Indonesia de Human Rights Watch. “De un plumazo, la situación de los derechos humanos en Indonesia se ha deteriorado drásticamente, con millones de personas en Indonesia potencialmente expuestas a ser procesadas en virtud de esta ley profundamente viciada.”
Cuando el presidente indonesio, Joko Widodo, visite Europa la próxima semana para asistir a una cumbre de líderes de la Unión Europea y de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), los líderes de la UE deberían dejar clara su oposición a la nueva ley, señaló Human Rights Watch. Las empresas afectadas también deben pronunciarse claramente, incluidos bancos, fondos de inversión y otras empresas que participan en la fabricación, el turismo, la producción de aceite de palma y otras industrias importantes de Indonesia.
La ley que penaliza las relaciones sexuales extramatrimoniales consentidas es un ataque arrollador al derecho a la intimidad y permite interferir en las decisiones más íntimas de las personas y las familias, señaló Human Rights Watch.
En Indonesia hay millones de parejas sin certificado de matrimonio que teóricamente infringen la ley, sobre todo entre los indígenas o los musulmanes de las zonas rurales que sólo se casan según las ceremonias islámicas, según kawin siri. Aunque los delitos de relaciones sexuales o convivencia fuera del matrimonio sólo pueden ser perseguidos previa denuncia del marido, la esposa, los padres o los hijos del acusado, esto tendrá un impacto desproporcionado en las mujeres y las personas LGBT, que tienen más probabilidades de ser denunciadas por sus maridos por adulterio o por sus familias por relaciones que desaprueban, señaló Human Rights Watch.
Las parejas del mismo sexo no pueden casarse en Indonesia, por lo que esta cláusula también ilegaliza de hecho todos los actos entre personas del mismo sexo. Es la primera vez en la historia de Indonesia que se prohíben por ley las relaciones homosexuales consentidas entre adultos. En 2016, los demandantes pidieron al Tribunal Constitucional que penalizara los actos sexuales entre personas del mismo sexo, y los jueces desestimó el casoy respondió que “[I]es desproporcionado atribuir toda la responsabilidad de la configuración de los fenómenos sociales -especialmente de la regulación de las conductas consideradas “desviadas”- únicamente a la política criminal”.
Además, el articulado de la ley mantiene la penalización del aborto, con algunas excepciones, y ahora también penaliza la divulgación de información sobre anticoncepción a menores y la divulgación de información sobre la realización de un aborto a cualquier persona, lo que es especialmente perjudicial para las mujeres y las niñas. Tales disposiciones violan el derecho de las mujeres y las niñas a una educación e información completas e inclusivas sobre salud sexual y reproductiva. También repercuten negativamente en la capacidad de mujeres y niñas para proteger su salud, tomar decisiones informadas sobre su cuerpo y la maternidad, y pueden dar lugar a embarazos no deseados que pueden afectar a una serie de derechos, como la interrupción de la escolarización de una niña, lo que contribuye al matrimonio infantil y pone en peligro la salud y la vida de mujeres y niñas.
El capítulo sobre blasfemia del Código Penal se amplió de uno a seis artículos, aunque con una pena de prisión más corta de un máximo de tres años por blasfemia, y por primera vez incluye un artículo que prohíbe abandonar una religión o creencia como apostasía. Cualquiera que intente convencer a una persona de que no crea en una religión o creencia puede ser procesado y condenado a prisión, lo que supone un grave revés para la protección de la libertad de religión o creencia en Indonesia. El Código Penal se basa en una tendencia mundial no aplicar las leyes contra la blasfemia o abolirlas por completo.
La nueva ley también establece que el gobierno reconoce “todas las leyes vivas” del país, lo que probablemente se interprete en el sentido de que cientos de normas de la sharia dictadas por funcionarios locales en zonas de todo el país son formalmente legales. Muchas de estas normas discriminan a mujeres y niñas, como los toques de queda para las mujeres, la mutilación genital femenina y los códigos de vestimenta obligatorios del hiyab. Muchas de estas normativas también discriminan a las personas LGBT.
La ley también prohíbe insultar al presidente, al vicepresidente, a las instituciones del Estado, a la ideología nacional de Indonesia, conocida como Pancasila, y a la bandera nacional. La ley contiene docenas de otros artículos sobre difamación criminal online y offline, que permiten a cualquiera denunciar a otra persona por difamación criminal.
El Consejo de Prensa de Indonesia ya pidió El Presidente Joko Widodo, que encabeza la coalición en el poder, pidió que no se aprobara la ley, temiendo que se utilizara para enviar a periodistas a la cárcel y crear una atmósfera de miedo en muchas redacciones del país.
“La aprobación de este código penal es el principio de un desastre absoluto para los derechos humanos en Indonesia”, afirmó Harsono. “Los legisladores y el gobierno deben reconsiderar inmediatamente esta legislación perjudicial, derogar la ley y devolverla a la mesa de dibujo”.
A continuación se ofrecen más detalles sobre las disposiciones problemáticas de la ley.
Ejemplos de disposiciones problemáticas en el proyecto de Código Penal
Artículo 2 Reconoce “toda ley viva” en Indonesia que pueda ser sujeta a interpretación. para incluir hukum adat (derecho penal consuetudinario) y la Sharia (ley islámica) a nivel local. Indonesia ha Cientos de ordenanzas discriminatorias inspiradas en la sharia y otras normativas que discriminan a las mujeres, las minorías religiosas y las personas LGBT.. Al no existir una lista oficial de “leyes vivas” en Indonesia, este artículo podría utilizarse para procesar a personas basándose en estas normas discriminatorias.
Artículo 190 establece que cualquiera que intente sustituir la Pancasila como ideología de Estado será condenado a penas de hasta cinco años de prisión. La adopción de la Pancasila fue un compromiso político alcanzado el Día de la Independencia de 1945 entre dirigentes musulmanes y líderes cristianos, hindúes y laicos.
Artículo 192 criminalizado makar (traición), que puede utilizarse para detener a activistas pacíficos. Human Rights Watch ha registró el uso de este artículo en las conflictivas provincias indonesias de Papúa Occidental. Las penas pueden incluir la pena de muerte, cadena perpetua o prisión por un máximo de 20 años.
Artículos 218-220 criminalizar a quien atente contra el honor del presidente o del vicepresidente y prever una pena de tres años de prisión. El presidente en funciones del Consejo de Prensa, Muhamad Agung Dharmajaya, escribió el 17 de noviembre al presidente Joko Widodo pidiéndole que pospusiera la adopción del Código Penal, ya que contiene artículos que impiden la libertad de los medios de comunicación. La carta dice así“El contenido del RKUHP [new criminal code] siguen restringiendo la libertad de prensa y tienen el potencial de criminalizar el trabajo periodístico”.
Artículo 263-264 tipificar como delito con una pena máxima de seis años de prisión a las personas acusadas de difundir noticias falsas o realizar bulos que provoquen disturbios. Las personas que difundan noticias “inseguras”, “exageradas” o “incompletas” que sepan o sospechen que pueden provocar disturbios pueden ser castigadas con una pena máxima de dos años de prisión.
Artículo 300-305 ampliar la Ley de Blasfemia de 1965, promulgada bajo el mandato del presidente Soekarno. Anteriormente, sólo había un artículo que “protegía” a seis religiones reconocidas oficialmente en Indonesia: Islam, protestantismo, catolicismo, hinduismo, budismo y confucianismo. La nueva ley amplía el ámbito de aplicación de la ley añadiendo la palabra kepercayaan (Fe) a la que corresponde en virtud de la Ley de 1965. Artículo 304 afirma que si un creyente se convierte en incrédulo, esto es apostasía y que cualquiera que intente persuadir a una persona para que se convierta en incrédula comete un delito.
Artículo 408-410 restringir de forma efectiva a personas que no sean proveedores médicos la divulgación de información sobre anticoncepción a niños o la divulgación de información sobre la realización de un aborto a cualquier persona. Es probable que estas restricciones incluyan información sobre la llamada “píldora del día después”, que se utiliza como medio para abortar.
Artículo 463-464 establecen que una mujer que aborte puede ser castigada con penas de hasta cuatro años de prisión (las excepciones incluyen el caso en que la mujer sea víctima de violación o violencia sexual que dé lugar a un embarazo cuya edad gestacional no supere las 14 semanas, o el caso en que haya pruebas de una emergencia médica). Quien ayude a una mujer embarazada a abortar puede ser castigado con hasta cinco años de prisión. Estos artículos también podrían interpretarse para perseguir a quienes consuman o vendan la llamada “píldora del día después” como medio para abortar.
Dichos artículos interferirán en el libre intercambio de información sanitaria importante, incluso por parte de profesores, padres, medios de comunicación y miembros de la comunidad. El derecho de las mujeres y las niñas a recibir educación sexual, a proteger su salud sexual y reproductiva y a tomar sus propias decisiones sobre tener hijos se verá restringido. La falta de opciones para las mujeres y niñas que se quedan embarazadas involuntariamente puede afectar a toda una serie de derechos, como poner fin a la escolarización de las niñas, contribuir al matrimonio infantil y poner en peligro la salud y la vida de mujeres y niñas.
Las investigaciones de Human Rights Watch en varios países han demostrado que la penalización del aborto afecta a derechos protegidos por el derecho internacional, como el derecho a la vida, a la salud, a no sufrir torturas ni tratos degradantes, a la intimidad y a determinar el número de hijos y el intervalo entre los nacimientos.
Las enfermedades de transmisión sexual, incluido el VIH/SIDA, pueden prevenirse en gran medida mediante el uso regular de preservativos. Por tanto, impedir que las personas conozcan los preservativos compromete su derecho a la vida y a la salud. Observatorio de Derechos Humanos ha documentado que el acceso limitado a los preservativos afecta especialmente a los grupos marginados, como los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres y las trabajadoras del sexo y sus clientes, que ya soportan gran parte de la carga de la epidemia de VIH en Indonesia.
Artículo 411 castiga las relaciones sexuales extramatrimoniales con penas de prisión de hasta un año. El anterior Código Penal establecía que sólo las parejas casadas podían ser procesadas por relaciones sexuales extramatrimoniales sobre la base de una denuncia presentada por su cónyuge o sus hijos. La nueva ley establece que los padres, hijos o cónyuges pueden presentar una denuncia contra personas casadas o no casadas. Aunque este artículo no menciona específicamente las conductas homosexuales, dado que las relaciones entre personas del mismo sexo no están reconocidas legalmente en Indonesia, esta disposición penaliza prácticamente todos los actos sexuales entre personas del mismo sexo. También criminaliza a los profesionales del sexo.
Artículo 412 establece que las parejas que vivan juntas “como marido y mujer” sin estar legalmente casadas pueden ser condenadas a seis meses de prisión. Este artículo también puede utilizarse contra las minorías religiosas y millones de indonesios, incluidos los pueblos indígenas y los musulmanes de las zonas rurales, ya que los investigadores estiman que hasta el la mitad de las parejas indonesias no se casan legalmente porque tienen dificultades para registrar el matrimonio. Esto incluye a miembros de cientos de religiones no reconocidas, como la bahaí, la ahmadí y las religiones locales, así como a habitantes de distritos remotos y de islas. También podría utilizarse contra las personas LGBT, a quienes la legislación indonesia no permite contraer matrimonio.
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