Estados del Golfo: Los trabajadores migrantes, en peligro por el peligroso calor

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(Beirut) – Los trabajadores migrantes de los países del Consejo de Cooperación del Golfo no están adecuadamente protegidos del calor y la humedad extremos del verano en la región, ha denunciado hoy Human Rights Watch.

Extremo Calor Exposición es un grave Riesgo para la salud. Puede provocar sarpullidos, calambres, agotamiento por calor o insolación, que pueden ser mortales o tener consecuencias para toda la vida. Los trabajadores al aire libre, incluidos los de la construcción y la agricultura, son desproporcionadamente expuestos a estos peligros. Como punto de partida, todos los Estados del Golfo deberían adoptar y hacer cumplir la Temperatura Globo de Bulbo Húmedo Índice como norma para imponer restricciones laborales durante los periodos de calor extremo, aplicar medidas de seguridad y salud para proteger a los trabajadores durante el calor y abolir el abusivo sistema de kafala que otorga a los empresarios un poder desproporcionado.

«A pesar de las numerosas pruebas científicas sobre los devastadores efectos para la salud del calor extremo, los países del Golfo están exponiendo a millones de trabajadores migrantes a graves riesgos que pueden conducir a la muerte», declaró la Comisión. Michael Pagedirector adjunto para Oriente Medio de Human Rights Watch. «Los países del Golfo deben dar prioridad al desarrollo de una estrategia integral para hacer frente al estrés térmico en el lugar de trabajo, y las organizaciones internacionales que dicen defender los derechos laborales internacionales deben pronunciarse sobre esta cuestión.»

Entre 2021 y 2023, Human Rights Watch entrevistó a 90 trabajadores migrantes de Bangladesh, India, Kenia y Nepal sobre cuestiones de calor y salud en tres países del Golfo: Qatar, Arabia Saudí y Emiratos Árabes Unidos (EAU). Aunque todos los trabajadores de los Estados del Golfo están expuestos a los riesgos del calor extremo, en la práctica son predominantemente los trabajadores migrantes los que están expuestos a las condiciones de trabajo más peligrosas de la región.

Los investigadores descubrieron que los trabajadores se enfrentaban a problemas de salud graves y crónicos derivados de la exposición al calor extremo. Los trabajadores no podían recuperarse adecuadamente del calor, en parte debido a la falta de salas de descanso y alojamientos con aire acondicionado, y no siempre se les permitía mantener un ritmo de trabajo seguro. Estas condiciones de trabajo, en conjunto, a menudo provocaban graves Consecuenciasrelacionadas con el calor Muertes.

Las temperaturas medias en el Golfo pueden alcanzar los 40 grados Celsius (104 grados Fahrenheit) durante los meses de verano, con temperaturas suben a 55 grados centígrados con más del 80% de humedad. Todos los estados del Golfo tienen un verano prohibición de trabajar a mediodía que prohíbe a los empresarios trabajar al aire libre a determinadas horas y durante determinados meses. Qatar 2021 Legislación va más allá, al menos sobre el papel, ya que prohíbe cualquier trabajo al aire libre cuando la temperatura del globo de bulbo húmedo (WBGT) supere los 32,1 grados centígrados.

En WBGT es un Índice que mide el estrés térmico en el lugar de trabajo en función de la temperatura del aire y la humedad relativa – la «temperatura umbral» que una persona sana puede tolerar durante varias horas es de 30 C y 31 C en ambientes cálidos y húmedos, según un estudio científico Estudio. Aunque la aplicación seria Lagunas permanece, la legislación de Qatar de 2021 es una base positiva, ya que la temperatura de bulbo húmedo es una herramienta más precisa para controlar los riesgos de estrés térmico.

Otros países del Golfo deberían adoptar leyes similares porque la prohibición de trabajar al mediodía no protege a los trabajadores, señaló Human Rights Watch. «En el trabajo [in Qatar]teníamos que sacarnos el sudor de los zapatos», dijo un antiguo trabajador de la construcción. «Los calcetines y las camisetas se nos mojaban tanto que teníamos que escurrirlos varias veces al día.

Varios Estudios que se centraron en los riesgos de la exposición al calor en los Estados del Golfo, hallaron una fuerte correlación entre el estrés térmico y las muertes por problemas cardiovasculares e indicaron que los días extremadamente calurosos se asocian a un mayor riesgo de muerte, con una exposición desproporcionada de los trabajadores inmigrantes.

Los riesgos derivados del calor van mucho más allá de la protección ofrecida a los trabajadores, incluidos los inmigrantes, por las prohibiciones de las horas de trabajo en verano en los países del Golfo, ya que a menudo se dan condiciones de calor extremo fuera de las prohibiciones Meses y durante las horas de la mañana y la tarde en los meses de verano. A Estudio realizado en Kuwait reveló que el riesgo de accidentes laborales aumenta significativamente con temperaturas extremadamente cálidas a pesar de la prohibición. Otro estudio constató que la mayor intensidad de calor para los trabajadores en Arabia Saudí se da entre las 9.00 y las 12.00 horas, mientras que la prohibición está en vigor entre las 12.00 y las 15.00 horas.

Un retornado de los EAU dijo: «La empresa nunca intentó obligarnos a trabajar durante las tardes de verano, pero aun así la gente se ponía enferma o se desmayaba por la mañana temprano, entre las 10.00 y las 12.00 horas.» Otro dijo: «[Even] Sin esas tres horas, el aire es tan caliente como el fuego».

Cambio climático más empeora el problema. Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas, el Golfo está Estados‘ «Se prevé que las temperaturas húmedas extremas se aproximen y posiblemente superen el umbral fisiológico de adaptabilidad humana (35°C).

Los gobiernos tampoco están haciendo cumplir las insuficientes medidas de protección contra el calor que han puesto en marcha. Muchos trabajadores afirmaron que sus empresas cumplían la prohibición de trabajar en verano y temían las visitas de inspección de las autoridades, pero algunas también la incumplían parcial o totalmente. Un retornado de los EAU dijo: «A veces el empresario nos obligaba a seguir trabajando. [during summer ban hours] A seguir en secreto. En esos casos, utilizábamos a algunos trabajadores para hacer guardia cuando venía alguien del gobierno o de la autoridad supervisora». Los trabajadores migrantes también denunciaron dificultades para descansar, rehidratarse y recuperarse, ya que las empresas a menudo incumplían las normas de protección laboral. Normativa, Normaso Directrices.

Mientras que algunas empresas proporcionan salas de descanso con aire acondicionado durante las pausas o permiten a los trabajadores descansar en sus refugios, otros empleadores no lo hacen. Dos trabajadores de la construcción de carreteras en los EAU dijeron que construyeron su propia estructura temporal con una lona y postes. La falta de cámaras frigoríficas también afecta a la ingesta de alimentos y agua de los trabajadores, que es crucial durante el extenuante trabajo al aire libre. «Solíamos llevar almuerzos caseros en bolsas de plástico, pero a menudo se estropeaban con el calor y había que tirarlos», dijo un trabajador de los EAU.

A pesar de la importancia de ingesta de líquidoslos trabajadores a menudo tenían que buscar su propia agua en lugares públicos, como mezquitas, o comprarla. Un trabajador dijo: «Ellos [the company] pusieron un barril de agua en la obra y se calentó muy rápido. El agua caliente no saciaba nuestra sed». Otras empresas proporcionaron estaciones de agua refrigerante con electrolitos en polvo, limones y sal.

Los trabajadores migrantes también afirmaron que los desplazamientos y el alojamiento afectaban a su capacidad para recuperarse del calor extremo de la jornada laboral. Un trabajador de la construcción de los Emiratos Árabes Unidos dijo: «Termino de trabajar a las 17.00 horas, pero tengo que esperar hasta las 19.00 horas para coger el autobús de la empresa, así que no vuelvo a mi campamento hasta las 21.00 horas…».[when I go to sleep] Es cerca de medianoche, y a la mañana siguiente me despierto a las 4.30 horas. No me siento bien descansado». Otro dijo que los turnos de noche, aunque relativamente frescos, siguen siendo húmedos y suponen un riesgo para la salud y la seguridad. «Dormir durante el día nunca puede sustituir a una buena noche de sueño, así que siempre me siento cansado».

Un trabajador afincado en Arabia Saudí habló del mal estado del aire acondicionado en los campos de trabajo: «Me dijeron que [by the manager] que sólo se repararían si accedía a descontar el importe de mi salario». Otro trabajador de Qatar tuvo una experiencia similar: «El aire acondicionado se estropeaba con frecuencia e informábamos a nuestro capataz, pero no venía ayuda durante días. Sin aire acondicionado, las habitaciones abarrotadas con hasta 10 personas se hacían insoportables. La única forma de dormir era el agotamiento».

Los trabajadores sufrían diversos problemas de salud, como hemorragias nasales, dolores torácicos, fiebre, mareos, deshidratación, dolores de estómago, náuseas, vómitos, sarpullidos por calor e infecciones urinarias, que creían relacionados con el trabajo en condiciones de calor extremo.

«Un día me desmayé en el trabajo», cuenta un trabajador de Arabia Saudí. «Mis compañeros me llevaron a la sala de descanso … y me echaron agua en la cabeza. A los pocos minutos volví a estar consciente. Descansé un rato y luego reanudé el trabajo porque mis compañeros me dijeron que esto ocurre muy a menudo. Siempre que hay un incidente de este tipo, todo el mundo se reincorpora al trabajo después de descansar un rato, a menos que se trate de un incidente grave.

Varios trabajadores dicen que siguen trabajando porque no quieren renunciar a sus ingresos o porque tienen que hacerlo. tenían que pagar. total o parcialmente las facturas del hospital. «La mayoría de los trabajadores evitan coger la baja por enfermedad porque no trabajar significa no cobrar», afirma un trabajador. Trabajar por cuenta propia y mantenimiento Periodos de descansoque son estrategias útiles para mitigar el calor, pueden resultar difíciles bajo supervisores abusivos o en proyectos de empleo temporal. Bajo un Kafalao sistema de patrocinio y con abusos comunes como préstamos usurarios para pagar Cuotas de contrataciónEn cambio, los trabajadores hacen un sobreesfuerzo.

En Fracaso Proteger a los trabajadores del estrés térmico también tiene efectos a más largo plazo Salud riesgos, incluidas muertes, que han sido ampliamente documentados. Human Rights Watch ha abogado por independientes de muertes, apropiadas Indemnización a las familias de los trabajadores fallecidos, así como la respuesta del gobierno y de los empleadores a las quejas de los trabajadores, incluidos los peligros para la seguridad y la salud. Las muertes que no se deben a causas relacionadas con el trabajo, lo que excluye los efectos adversos para la salud debidos a la exposición al calor, no tienen derecho a indemnización en virtud de la legislación laboral del Golfo, y los seguros de vida rara vez cubren estas muertes, constató Human Rights Watch. Tal Caso es el caso de Ram Pukar Sahani, cuyo padre había caído muerto en uniforme de trabajo en una obra de Qatar, pero no tenía derecho a indemnización porque en su certificado de defunción figuraba «insuficiencia cardiaca aguda por muerte natural».

«El hecho de que los Estados del Golfo no protejan a los trabajadores migrantes del calor mortal ha costado muy caro a los trabajadores migrantes y a sus familias, incluso con la pérdida de vidas y enfermedades crónicas», afirmó Page. «Es inhumano poner en peligro a sabiendas a los trabajadores migrantes sin protegerlos del calor, y los Estados del Golfo deben actuar urgentemente para abordar estas cuestiones antes del caluroso verano».

Estado del CCG
Fechas del almuerzo y de la prohibición
Sanción de las infracciones
Legislación
Castigo
Bahrein 12:00 – 16:00 entre el 1 de julio y el 31 de agosto «a. Prisión de un máximo de tres meses.
b. Multa no inferior a 500 dinares bahreiníes ni superior a 1.000 dinares bahreiníes, o cualquiera de las dos penas.»
Decisión ministerial nº 3 de 2013 Sanción del artículo 192 del Código del Trabajo
Kuwait 11:00 – 16:00 del 1 de junio al 31 de agosto «a. Los infractores serán advertidos y requeridos para que cesen en su infracción en el plazo que determine el Ministerio, que no excederá de tres meses.
b. Si el infractor no pone fin a la infracción en el plazo especificado, se le impondrá una multa no inferior a 100 dinares kuwaitíes ni superior a 200 dinares kuwaitíes por cada uno de los trabajadores implicados en la infracción. En caso de reincidencia en el plazo de tres años a partir de la fecha de la sentencia firme, la sanción se duplicará.»
Decisión ministerial núm. 189/L de 2012, modificada por la Decisión ministerial núm. 212/L de 2012. Sanción prevista en el artículo 141 del Código del Trabajo
Omán 12:30 – 15:30 del 1 de junio al 31 de agosto «a. Multa de 500 R.O. La multa podrá duplicarse según el número de jeureniles mujeres empleadas en la infracción.
b. Si el mismo incidente se repite al cabo de un año, el empleador podrá ser condenado, además de a la multa, a una pena de prisión por un período máximo de un mes.»
Decisión Ministerial nº (286) de 2008, Sanción del artículo 118 del Código del Trabajo
Modificado por la Decisión Ministerial nº 322 de 2011.
Qatar 10:00 – 15:30 del 1 de junio al 15 de septiembre «En caso de incumplimiento de las disposiciones de la presente Orden, un centro de trabajo podrá ser cerrado total o parcialmente por decisión del Ministro». Decisión Ministerial nº 17 para 2021
Arabia Saudí 12:00 – 15:00 del 15 de junio al 15 de septiembre «a) Multa no superior a 100.000 riyales.
b) Cierre de la empresa por un período no superior a 30 días.
c) Cierre definitivo de la empresa.
2. La sanción impuesta al infractor podrá duplicarse en caso de reincidencia.
3. las multas se multiplicarán por el número de personas afectadas por la infracción.»
Decisión Ministerial nº 17 para 2021 Sanción del artículo 236 del Código del Trabajo
Modificado posteriormente en 2015 al artículo 229
EAU 12:30 – 15:00 del 15 de junio al 25 de septiembre «a. Multa de 5.000 AED por trabajador y un máximo de 50.000 AED si se emplea a más de un trabajador durante la prohibición.
b. El establecimiento que infrinja la prohibición será eliminado de su registro o descendido de categoría en el sistema de clasificación MOHRE adoptado por el Ministerio, en función de la gravedad de la infracción.»
Anuncio de la decisión del Ministerio de Recursos Humanos y Emiratización.

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