(Beirut) – Argelia Las autoridades argelinas deben revocar la decisión de disolver la Liga para la Defensa de los Derechos Humanos (LADDH), organización independiente de 38 años de antigüedad, por cargos de motivación política, y permitirle operar libre y legalmente, han manifestado hoy Human Rights Watch y Amnistía Internacional. Las autoridades también deberían poner fin a la represión generalizada contra los independientes. Sociedad civil apoyar a las organizaciones y garantizar que puedan operar en un entorno seguro y propicio.
El Tribunal Administrativo de Argel disolvió la LADDH el 29 de junio de 2022 tras una denuncia del Ministerio del Interior. Organización 20 de enero de 2023, tras conocer la sentencia por internet. La LADDH, que dijo ser no tenía conocimiento del procedimiento judiciales la última organización afectada por la campaña de las autoridades para neutralizar a las organizaciones independientes de la sociedad civil.
“Las autoridades argelinas parecen decididas a poner fin a cualquier actividad independiente que pueda arrojar luz sobre las violaciones de los derechos humanos”, afirmó Eric Goldsteindirector adjunto para Oriente Medio y Norte de África de Human Rights Watch. “En ese contexto, era sólo cuestión de tiempo que fueran a por la organización nacional de derechos humanos más antigua y consolidada”.
En sentencia judicial de seis páginas menciona una primera solicitud del Ministerio del Interior, de fecha 4 de mayo de 2022, de disolución de la Liga, alegando que la LADDH “tiene varias ramas que reivindican su nombre y su legitimidad jurídica”, en violación del artículo 48 del Ley 90-31 de Asociacionesde 1990, relativa a los estatutos de las asociaciones.
Se refería a divisiones anteriores en el seno de la Liga y a la ley de asociaciones vigente en aquel momento. Estas divisiones no pueden utilizarse para justificar la violación del derecho a la libertad de asociación por el cierre de la Liga, señalaron Human Rights Watch y Amnistía Internacional. La sentencia también afirma que las actividades del grupo no se ajustan a sus objetivos estatutarios”.
LADDH es la organización independiente de derechos humanos más antigua de Argelia. Se fundó en 1985 y se registró oficialmente en 1989. Desde entonces, ha desempeñado un papel destacado en la promoción de los derechos humanos y la democracia. Desde 2019, ha desempeñado un papel destacado en la denuncia de la Supresión del Hirak Movimiento de protesta.
El 30 de enero de 2023, las autoridades cerraron el Casa de los Derechos Humanos y Civiles en Tizi Ouzou, afiliada a la LADDH desde 1990, que cuenta con una biblioteca, un centro de documentación y otras actividades. El 23 de enero, las autoridades precintaron la casa del LADDH Centro de Documentación de Derechos Humanos (CDDH) en Bejaia por orden del Gobernador de Bejaia y citando la sentencia de disolución de la Liga. La oficina de Bejaia, una de las más activas del grupo, organizó reuniones y cursos de formación sobre derechos civiles para el público y los activistas. También prestó asistencia jurídica y asesoramiento sobre cuestiones como la violencia doméstica y el despido.
En su decisión, el tribunal justificó la disolución de la Liga por haber realizado “actividades sospechosas”, como “plantear la cuestión de la migración ilegal en sus publicaciones”, “organizar manifestaciones” en los tribunales y “publicar documentos y declaraciones en las redes sociales acusando a las autoridades de reprimir las protestas”. El tribunal también declaró que la Liga había infringido la ley al no informar debidamente a las autoridades sobre los cambios y actividades internos, así como sobre su cooperación con organizaciones extranjeras e internacionales.
La sentencia señala que la LADDH violó los artículos 18, 19 y 23 de la ley de 2012. Ley 12-06 sobre las asociaciones. Los artículos 18 y 19 obligan a las asociaciones a informar a las autoridades de los cambios en su estatuto y organización interna y a presentar informes anuales de actividad y financieros. El artículo 23 establece que la cooperación con asociaciones internacionales y extranjeras debe “respetar las constantes y valores nacionales” y “requerir la aprobación previa de las autoridades competentes”.
Se le acusa, entre otras cosas, de mantener “relaciones con organizaciones de Libia y Túnez”, de enviar “informes e informaciones falsas a organismos de la ONU” y de reunirse con la Federación Internacional de Derechos Humanos, Euromed Rights y la Coordinadora Magrebí de Organizaciones de Derechos Humanos, grupos que, según las autoridades, son “hostiles a Argelia y están bajo la influencia del lobby sionista marroquí y de miembros de la izquierda francesa en el Parlamento Europeo”.
La ley de 2012 sobre asociaciones es muy restrictiva y no se ajusta a las normas internacionales sobre libertad de asociación. El artículo 2 establece que los objetivos de una asociación “deben ser de interés general y no contrarios a los fundamentos y valores nacionales ni al orden y la moral públicos”. Estas disposiciones están redactadas de forma demasiado vaga para que las asociaciones puedan predecir razonablemente si alguna de sus actividades constituye un delito. Las disposiciones excesivamente amplias y vagas de la ley amenazan el ejercicio del derecho a la libertad de expresión y asociación, según Amnistía Internacional y Human Rights Watch.
Las disposiciones legales utilizadas para disolver la LADDH son incompatibles con el derecho a la libertad de asociación, protegido por las leyes y normas internacionales y africanas de derechos humanos. Las asociaciones deben tener libertad para determinar sus estatutos y actividades y tomar decisiones sin injerencias gubernamentales, y no deben ser disueltas por sus actividades legales y pacíficas. Las organizaciones de la sociedad civil deben tener libertad para comunicarse con organizaciones no gubernamentales extranjeras, organizaciones intergubernamentales y organismos internacionales de derechos humanos.
El 6 de diciembre de 2022, la policía de Bejaia impidió a la sección de la Liga en esa ciudad celebrar el 11º Foro de la LADDH. Said Salhi, vicepresidente de la LADDH, declaró que la policía informó al personal de la LADDH de que el gobernador había prohibido el foro y sus actividades.
Mano dura contra las organizaciones de la sociedad civil
Las autoridades también han reprimido a otras asociaciones importantes. En octubre de 2021, un tribunal Se disuelve el Rally de Acción Juvenil (conocida por su nombre francés Rassemblement Action Jeunesse o RAJ) por considerar que no había cumplido la ley y había provocado el caos y alterado el orden público. La RAJ recurrió la decisión ante el Consejo de Estado, el más alto tribunal administrativo del país. Su fallo se aplazó hasta el 23 de febrero de 2023.
Cáritas, organización caritativa de la Iglesia católica, canceló su Cierre el 25 de septiembre de 2022, después de que las autoridades la criticaran por prestar asistencia y servicios médicos a los migrantes, informaron los medios de comunicación. Fundada en 1962, Cáritas ofrecía diversas actividades y servicios caritativos en Argel.
En mayo de 2022, el gobernador de Orán solicitó a un tribunal que disolviera el Santé Sidi Houari (SDH), una asociación que trabaja para restaurar el patrimonio cultural de la ciudad de Orán. Sin embargo, la administración de Orán El Tribunal decidió contra la petición en diciembre.
La asociación cultural SOS Bab El-Oued de Argel cesó sus actividades después de que las fuerzas de seguridad allanaran su oficina y confiscaran material en abril de 2021. El presidente de esta conocida asociación local, Nacer Meghninefue condenado a un año de prisión por “atentar contra el interés nacional” e “incitar a una reunión no armada” en relación con las actividades de la asociación y la participación de sus miembros en el movimiento Hirak.
El derecho a la libertad de asociación está consagrado en el artículo 22 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en el artículo 10 de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, ambos ratificados por Argelia. Las asociaciones deben ser libres de establecer sus estatutos y llevar a cabo sus actividades sin interferencia del Estado. La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Defensores de los Derechos Humanos establece claramente el derecho de las organizaciones de la sociedad civil a buscar, obtener y difundir ideas e información, a defender los derechos humanos, a participar en la gobernanza y la dirección de los asuntos públicos, a acceder a los organismos internacionales de derechos humanos y comunicarse con ellos, y a hacer propuestas de reforma política y legislativa a escala local, nacional e internacional.
El artículo 53 del de la Constitución argelina también garantiza el derecho a la libertad de asociación y permite la creación legal de asociaciones sobre la base de una simple declaración.
“Argelia se hunde cada vez más en una crisis de derechos humanos en la que prácticamente no queda espacio para el trabajo y las actividades en favor de los derechos humanos”, ha manifestado Amna Guellali, directora adjunta del Programa Regional para Oriente Medio y el Norte de África de Amnistía Internacional. “El desmantelamiento por parte de las autoridades del grupo de derechos humanos más antiguo del país pasará a la historia como un acto vergonzoso que debe revertirse inmediatamente”.