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Johannesburgo, Sudáfrica – El bloque BRICS de las principales economías emergentes ha dado un gran paso en la expansión de su alcance e influencia con el anuncio de que seis naciones más han sido invitados a unirse como nuevos miembros.
Argentina, Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudí y Emiratos Árabes Unidos han sido invitados a incorporarse como miembros de pleno derecho a partir del 1 de enero del próximo año.
El bloque, que se formó en 2009 con Brasil, Rusia, India y China, se amplió por primera vez para admitir a Sudáfrica en 2010.
Ahora, dice que está tratando de crear una coalición más fuerte de naciones en desarrollo que puedan poner mejor los intereses del Sur Global en la agenda mundial.
Antes del inicio de su cumbre anual en Sudáfrica esta semana, más de 40 países habían expresado su interés en unirse al BRICS, y 23 solicitaron formalmente su adhesión.
«Apreciamos el considerable interés mostrado por los países del Sur Global en ser miembros del BRICS», dijo el bloque en la declaración de Johannesburgo II que adoptó el jueves en el último día de la cumbre.
La declaración afirma que los seis países fueron seleccionados después de que «los países BRICS alcanzaran un consenso sobre los principios rectores, las normas, los criterios y los procedimientos del proceso de expansión de los BRICS», pero no proporciona más detalles sobre los criterios específicos.
De izquierda a derecha, el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, el presidente de China, Xi Jinping, el presidente de Sudáfrica, Cyril Ramaphosa, el primer ministro de India, Narendra Modi, y el ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, asisten a la Cumbre de los BRICS de 2023 el 24 de agosto de 2023. [Phill Magakoe/AFP]
Estados significativos
«Es difícil encontrar puntos en común entre los seis países invitados a unirse al BRICS, aparte de que cada uno de ellos es un Estado importante en su región», declaró a Al Jazeera Danny Bradlow, profesor del Centro para el Avance de la Ciencia de la Universidad de Pretoria.
Con la inclusión de Arabia Saudí, Irán, Emiratos Árabes Unidos y Egipto, «se podría argumentar que está muy centrado en Oriente Medio», según Sanusha Naidu, investigadora senior del Instituto para el Diálogo Global, un think tank sudafricano centrado en China y África.
«Esto tiene implicaciones geoeconómicas, geoestratégicas y geopolíticas», argumentó Naidu, afirmando que las últimas incorporaciones empujarán a algunas naciones BRICS a reflexionar más sobre sus políticas hacia Oriente Medio, y a China e India a reforzar las políticas existentes.
China recientemente intermediado el restablecimiento de los lazos entre Arabia Saudí e Irán, un papel que tradicionalmente habría desempeñado un país como Estados Unidos.
La India ha firmado recientemente un acuerdo con los EAU para comerciar en rupias indias y dirhams emiratíes en lugar de en dólares estadounidenses.
Según Naidu, la lista de ampliación está «muy centrada en la energía», y añadió que, tras el anuncio, algunos analistas comentaron incluso en tono jocoso si deberían «llamarlo BRICS más OPEP…».
A la hora de seleccionar a los nuevos miembros, es posible que el bloque haya tenido en cuenta el precio de los productos energéticos y cómo sus países pueden reducir su responsabilidad y vulnerabilidad en términos del coste del petróleo, afirmó.
«Además de Rusia, todos [the core BRICS countries] son países no productores de energía. Necesitan que sus economías funcionen, pero no quieren verse atrapados en los daños colaterales secundarios de las sanciones», explicó.
El uso de «sanciones unilaterales» contra países y el dominio continuado del dólar estadounidense en el comercio mundial es algo que los BRICS han cuestionado abiertamente.
La ampliación «abre nuevas vías para el comercio», afirmó Karin Costa Vasquez, investigadora no residente del Centro para China y la Globalización de Pekín.
Uno de los objetivos de la ampliación prevista es «crear oportunidades para que los países BRICS comercien más fácilmente entre sí utilizando sus monedas locales», añadió Vásquez.
«Este cambio podría aumentar el potencial de uso de divisas distintas del dólar estadounidense, en particular mediante la creación de una red de países que potencie la utilidad de sus respectivas monedas».
[Al Jazeera]
Inclusión
Según los analistas, uno de los países que podría beneficiarse de un régimen comercial al margen del dominio del dólar es Irán.
«Irán será claramente el más beneficiado», afirmó Na’eem Jeenah, investigador principal del grupo de reflexión sudafricano Mapungupwe Institute for Strategic Reflection.
En su opinión, su inclusión «pone de relieve el hecho de que no está tan aislado políticamente como Estados Unidos quiere que esté».
La inclusión también podría suponer un «balón de oxígeno económico» gracias al aumento del comercio bilateral.
«Los miembros empezarían a comerciar entre sí en sus propias monedas. Para Irán sería estupendo», afirmó.
Jeenah añadió que Argentina era una «candidata segura», ya que su inclusión fue promovida por Brasil, China e India. Entre los Estados africanos, dijo que los analistas esperaban que Argelia, que tiene reservas de petróleo, o Nigeria, que es el país más poblado y la principal economía del continente, podrían haber sido incluidos.
Cheta Nwanze, socio de SBM Intelligence, empresa de asesoría geopolítica especializada en África Occidental, declaró lo siguiente sobre la exclusión de Nigeria: «Creo que es una acusación a nuestra política exterior, o a la falta de ella. Solíamos ser muy panafricanos en nuestra política exterior, eso ha cambiado».
«Una cosa que está muy clara es que la mayor parte del resto de África -con la excepción quizá de Nigeria y Kenia- se está alejando de Occidente y acercándose a Oriente. Nos estamos quedando en el campo occidental sin decirlo explícitamente, pero lo que es más importante, sin obtener ningún beneficio de estar en el campo occidental», declaró a Al Jazeera.
Jeenah afirmó que la inclusión de Etiopía, un país con una de las economías de más rápido crecimiento, que además alberga la sede de la Unión Africana, «tiene sentido en esos términos».
Egipto, Arabia Saudí y los EAU son similares a India y, hasta cierto punto, a Sudáfrica, en el sentido de que «son países que tienen un pie en el BRICS y otro en Occidente», afirmó Jeenah.
Pero Arabia Saudí, en particular, se está «posicionando» de un modo que demuestra que no sólo está en el bando estadounidense.
«Ahora tienen otras opciones y van a aprovecharlas», dijo, como el acuerdo de paz con mediación de China. acuerdo para restablecer los lazos con Irán.
Wang Yi, miembro del Partido Comunista de China, con Ali Shamkhani, secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán, y Musaad bin Mohammed Al Aiban, ministro de Estado y consejero de Seguridad Nacional de Arabia Saudí, posan para las fotos durante una reunión para restablecer las relaciones entre Irán y Arabia Saudí en Pekín, en marzo de 2023. [File: China Daily via Reuters]
Vuestros problemas no son nuestros problemas
Sin embargo, los analistas siguen sin pronunciarse sobre lo que un BRICS ampliado dice a Occidente y significa para el actual orden mundial.
«La agrupación representa ahora una parte mayor de la población y la economía mundiales. Sin embargo, esto sólo significa que el grupo es potencialmente una voz poderosa para la reforma de los acuerdos para la gobernanza mundial y un actor poderoso en estos acuerdos», dijo Bradlow.
«Que se convierta realmente en tal voz dependerá de si el grupo ampliado es más eficaz de lo que han sido los BRICS a la hora de forjar acuerdos sobre cómo deben reformarse los acuerdos para la gobernanza mundial y cómo pueden servir más eficazmente a los intereses de todo el Sur Global».
Naidu señaló que «tener a Irán en el BRICS envía un poderoso mensaje masivo al G7, al Norte Global, a Washington».
«Dice: ‘Pueden tener problemas con ellos, nosotros los mantendremos aquí’. Y también dice: ‘Sus problemas no son nuestros problemas'».
Señaló que Sudáfrica, que mantiene importantes lazos con Estados Unidos, podría tener que hacer frente a las «secuelas» y sortear algunas de estas tensiones. Pero también se preguntó si el país podría utilizar en su beneficio el hecho de pertenecer al bloque.
«Sí, no tienen el músculo económico para hacer lo que quieren hacer, pero tienen el músculo estratégico para decir ‘ahora tengo a los BRICS detrás de mí, tengo un muro de BRICS'».
Jeenah dijo: «Debemos tener cuidado con atribuir más importancia a este desarrollo expansivo de la que realmente tiene… ciertamente no convierte al BRICS en un frente del Sur Global. Es sólo un club de 11 miembros».
Sin embargo, añadió que, hasta ahora, el BRICS no ha intentado actuar como foro político, pero que eso podría cambiar.
«Más miedo [for the West] que los seis elegidos es que 40 han expresado su interés en unirse», afirmó. «El BRICS está experimentando una expansión progresiva… ¿Adónde irá dentro de 30 años?
«Aunque la desdolarización no se vislumbra en el horizonte, lo cierto es que, dentro de unos años, dos de las tres mayores economías del mundo podrían comerciar entre sí dentro de la misma moneda. [BRICS] bloque sin el dólar estadounidense, eso sería motivo de cierta preocupación».
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