La comunidad internacional da la bienvenida al presidente electo Lula; asumirá el control de Brasil en un mundo que ha cambiado drásticamente desde la última vez que ocupó el cargo

Con la elección de Luiz Inácio Lula da Silva, la comunidad internacional da la bienvenida a Brasil tras años de aislamiento bajo el presidente saliente Jair Bolsonaro. Lula, que fue presidente de Brasil de 2003 a 2010, retomará el poder en un mundo drásticamente diferente del que dejó.

Tras ganar la más estrecho El 30 de octubre, cuando se celebraron las elecciones presidenciales más ajustadas de la historia de Brasil, la comunidad internacional empezó a felicitar al presidente electo.

En cuestión de horas, líderes de izquierda de las Américas, como el presidente Gabriel Boric de Chile, el presidente Alberto Fernández de Argentina, el presidente colombiano Gustavo Petro y el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, llamaron para felicitar a su colega.

Lula también recibió rápidamente mensajes de felicitación del presidente francés Emmanuel Macron, del presidente del gobierno español Pedro Sánchez y del presidente de Estados Unidos Joe Biden. El líder de China, Xi Jinping, también felicitó a Lula y habló de fortalecer los lazos económicos con la mayor economía de América Latina.

La elección de Lula trae consigo la expectativa de que Brasil vuelva a la mesa de debate sobre el cambio climático. La lucha contra la deforestación ilegal en la selva amazónica fue uno de los objetivos de la campaña de Lula. promesas de Lula y se dispone a participar en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP27) que se celebrará en Egipto la próxima semana.

Casi inmediatamente después de la elección de Lula, Noruega anunció que reanudar las donaciones al Fondo Amazónicoque reúne la ayuda financiera de los países europeos para luchar contra la deforestación. Y John Kerry, el enviado de Estados Unidos para el clima, dijo durante una conferencia de prensa en Washington que cree que Lula hará lo necesario para salvar la Amazonia, a diferencia de su predecesor.

“Bajo el gobierno de Bolsonaro, lamentablemente, el nivel de deforestación ha aumentado en la Amazonía y ha alcanzado los actuales niveles altos y peligrosos”, dijo Kerry.

La relación de Estados Unidos y China con Brasil

Crítico acérrimo del comunismo, a lo largo de su mandato, Bolsonaro no había mostrado mucho esfuerzo por ampliar los lazos de Brasil con China. Además, después de que Biden derrotara al ex presidente Donald Trump en 2020, la relación de Brasil con Estados Unidos se agrió un poco.

Brasil celebra el aniversario de la independencia de Estados Unidos / Isac Nóbrega, Presidencia de Brasil

Para el profesor Gunther Rudzit del departamento de Relaciones Internacionales de la Escuela de Publicidad y Marketing de São Paulo (ESPM), Brasil tiene un reto “gigantesco” por delante, dado que Lula asumirá el poder en un momento en que la dinámica del poder mundial evoluciona rápidamente.

Profesor Gunther Rudzit

“Vivimos en una nueva realidad de la política internacional, gigantescamente diferente a la de hace 20 años. Hoy hay gobiernos que buscan un nacionalismo económico mucho más fuerte que no existía [during Lula’s previous mandate], dijo Rudzit.

En cuanto a las relaciones entre Estados Unidos y Brasil, Rudzit ve áreas en las que la política de los dos gobiernos converge y también diverge. La defensa de la Amazonia, según el profesor, es un punto de interés común, con una importante salvedad.

“Si bien Lula buscará reducir la deforestación y la quema en la Amazonia, no podrá aceptar ninguna forma de injerencia extranjera [in Brazil’s territory]. Este es un punto muy sensible para los militares brasileños”, según Rudzit.

Coordinador del departamento de Relaciones Internacionales de la Escuela Internacional de Negocios (IBS Americas), el profesor Sidney Leite también cree que la agenda ambiental es un factor que debería poner a Brasil y a Estados Unidos al lado, pero cree que detrás de la preservación ambiental en sí, hay otros intereses comunes para ambos países.

Según Leite, el gobierno de Biden está interesado en limitar “el crecimiento de la influencia china en el continente, incluso en Brasil”. Al mismo tiempo, según el profesor, el gobierno de Lula tendrá como objetivo “obtener más ganancias económicas en relación con un posible acercamiento a los Estados Unidos”.

Profesor Sidney Leite

China ha sido la principal socio comercial de Brasil desde 2009. El año pasado, la superpotencia fue el destino del 31,28% de las exportaciones brasileñas, inyectando 87.696 millones de dólares en la economía de Brasil.

Estados Unidos es el segundo socio comercial más importante para Brasil. En 2021, los estadounidenses se llevaron el 11,09% de las exportaciones del país, lo que supuso 31.104 millones de dólares para la economía brasileña.

Para el profesor Leite, la desaceleración de la economía china podría empujar a Brasil a diversificar su comercio exterior.

“El presidente Xi Jinping ha expresado que su próxima gestión será de mayor intervención en la economía. Es poco probable que tengamos una China creciendo al 8%, 9%, hasta el 12% como en el pasado. Esto instigará al gobierno de Lula a buscar alternativas y no un privilegio a China”, dijo Leite.

El presidente chino Xi Jinping durante una visita a Brasil en 2019 / Isac Nóbrega, Presidencia de Brasil

Denilde Holzhacker, profesora de Relaciones Internacionales de la ESPM, opinó sobre los equilibrios del gobierno brasileño entrante entre Estados Unidos y China.

Profesora Denilde Holzhacker

“El gobierno de Lula tendrá que lidiar con disputas y presiones de ambos lados”, dijo. “Esto requerirá pensar en una estrategia que aporte un posicionamiento de relevancia a Brasil y no de adhesión”.

Una solución, según Holzhacker, es que Brasil podría adoptar un modelo similar al que practica India, que según ella, tiene una buena relación con Estados Unidos, pero también mantiene relaciones económicas y pragmáticas con China.

“Podemos tener un perfil similar al de India”, dijo. “A veces India se abstiene de situaciones, pero defiende agendas que son importantes para Estados Unidos y también defiende agendas importantes para China y no entra en situaciones donde hay una disputa entre las dos potencias”.

Una ola de nacionalismo opuesta a la globalización

Todos los expertos contactados por Brasil Reports hablaron de un cambio sustancial hacia el nacionalismo en países de todo el mundo, que se manifestó en oposición a la globalización que caracterizó el comienzo de este siglo.

Según el profesor Rudzit, hace 20 años, durante el último mandato de Lula, los países vivían un momento de euforia relacionado con la globalización y la percepción de que avanzaban hacia un mundo cada vez más interdependiente económicamente.

Hoy, la realidad es muy diferente. El Brexit, la salida del Reino Unido de la Unión Europea, es uno de los ejemplos más notables del descontento con la globalización, y los movimientos nacionalistas se están imponiendo en países de todo el mundo.

“La posguerra fría terminó con la invasión de Ucrania”, explicó Rudzit. Dijo que no hay consenso sobre un nombre para el mundo en el que estamos entrando actualmente, pero como ya estamos viviendo en una nueva realidad de la política internacional, Rudzit espera que “el gobierno de Lula lo entienda” y añadió que “incluso las empresas están buscando reducir sus cadenas de suministro globales”.

Leite coincide en que el clima de cooperación internacional que existía cuando Lula dirigía Brasil ya no es el mismo.

“[Lula] se encuentra con un mundo post-pandémico, en un escenario de recesión y con líderes políticos más nacionalistas”, dijo. “Encontrará un escenario internacional mucho más dividido y muy poco receptivo a la cooperación”.

Relación con los vecinos de Brasil

El próximo mes de enero, cuando Lula asuma el poder en el mayor país de América Latina, deberá asumir de nuevo el papel de líder más influyente de la región, según la profesora Leite. Según ella, el papel recae automáticamente en el presidente brasileño, independientemente de quién sea, debido al tamaño y la influencia del país en la región.

Cumbre del Mercosur 2019 / Isac Nóbrega, Presidencia de Brasil

El predecesor de Lula había pasado los últimos cuatro años sin liderar la región, sino aislando a Brasil de sus vecinos. Bajo Bolsonaro, las relaciones entre el mayor socio comercial regional de Brasil, Argentina, se gravemente tensas. Y el líder nacionalista nunca priorizó realmente El papel de Brasil en el Mercosur, el bloque comercial sudamericano.

Con la elección de Lula, los vecinos de Brasil esperan que el país retome su liderazgo.

“Esto ya es visible en la relación en la reacción de los líderes”, dice el profesor Leite.

Sin embargo, la actual crisis económica mundial podría influir también en las relaciones de vecindad.

“¿Podrá Sudamérica reanudar la cooperación en un escenario adverso?”, se preguntó Leite. “El gobierno de Lula tendrá que reinventar la cooperación regional no en la forma de una economía en crecimiento, una economía en expansión, sino una economía en un marco recesivo”.

El profesor Rudzit, de la ESPM, también cree en el amplio retorno de la diplomacia, pero advierte: “Este aislamiento diplomático que vivía Brasil tiende a desaparecer realmente, pero no será un camino de rosas porque todos, todos los países de la región están pasando por un momento difícil desde el punto de vista económico y social.”

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